新華社深圳3月23日電 題:從“三角洲”到“大灣區(qū)”——中國打造世界經(jīng)濟版圖新亮點

新華社記者 周強

粵港澳大灣區(qū)——這個新名詞今年3月5日首次在中國政府工作報告正式亮相后,學(xué)界、政界、業(yè)界、媒體均予以廣泛關(guān)注。

“三角洲經(jīng)濟在內(nèi)涵上更強調(diào)對內(nèi)輻射、帶動腹地發(fā)展;灣區(qū)經(jīng)濟則更強調(diào)對外連接、搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈的制高點。”華南城市研究會副會長孫不熟說,“這意味著粵港澳正式從三角洲時代邁入灣區(qū)時代。”

灣區(qū)經(jīng)濟是以海港為依托、以灣區(qū)自然地理條件為基礎(chǔ),發(fā)展形成的一種區(qū)域經(jīng)濟形態(tài),因具有開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò),成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。

“作為當(dāng)今最具代表性的世界一流灣區(qū),紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)具有經(jīng)濟集聚功能強大、服務(wù)業(yè)高度發(fā)達、全球重要金融中心、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、交通樞紐位置凸顯等典型特征?！敝袊?深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達說。

實際上,由廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、佛山、肇慶和江門,以及香港和澳門兩個特別行政區(qū)組成的粵港澳大灣區(qū)已具備打造世界一流灣區(qū)的條件,具備建設(shè)比肩世界三大灣區(qū)的大體量、高密度、高產(chǎn)出特征。

“龐大的經(jīng)濟體量是灣區(qū)經(jīng)濟的決定因素?；浉郯拇鬄硡^(qū)這一范圍占全國土地面積不足1%,人口數(shù)量不足全國總?cè)丝诘?%,卻于2015年創(chuàng)造了全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%?！鄙钲谑姓哐芯渴抑魅螀撬伎嫡f,早在2014年,這一區(qū)域的生產(chǎn)總值就達到1.3萬億美元,這是舊金山灣區(qū)的2倍,接近紐約灣區(qū)水平;進出口貿(mào)易額約1.5萬億美元,是東京灣區(qū)的3倍以上。

改革開放初期,靠承接香港與其他發(fā)達國家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,珠三角成為“世界工廠”,并與香港形成“前店后廠”的經(jīng)濟格局。進入21世紀(jì),粵港澳產(chǎn)業(yè)深度融合,已進入產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新階段。

“打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的粵港澳大灣區(qū),將進一步重塑區(qū)域經(jīng)濟空間組織關(guān)系,挖掘出新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟增長中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端目標(biāo)的新動能?！鄙钲谑邪l(fā)改委區(qū)域處處長盧文彬說。

灣區(qū)經(jīng)濟因港而生,依海而興?！盎浉郯母劭谌菏鞘澜缟贤ㄟ^能力最大、水深條件最大的區(qū)域性港口群?！遍L期關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的廣東省交通集團總經(jīng)理劉曉華說,未來特別是深中通道、港珠澳大橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施建成,將極大促進沿線經(jīng)濟要素的流動,形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。

與此同時,正在加速發(fā)展的中國也需要一流灣區(qū)提供強大動力和有力支撐,推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)必將推動中國重大國家戰(zhàn)略加速落地。

“粵港澳大灣區(qū)地區(qū)具有強大的經(jīng)濟輻射能力,已成為中國構(gòu)建對內(nèi)對外開發(fā)戰(zhàn)略格局的重要支撐?！北R文彬說,粵港澳大灣區(qū)具有僑鄉(xiāng)、英語和葡語三大文化紐帶,是連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。

亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院副院長鄭天祥表示,作為中國三大增長極之一,將粵港澳建設(shè)成超級灣區(qū),有利于形成北有京津冀一體化、中有長江經(jīng)濟帶、南有粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局,從而帶動華南地區(qū)加快發(fā)展,為打造中國經(jīng)濟升級版提供有力支撐。

從粵港澳大灣區(qū)出發(fā),往東,是海峽西岸經(jīng)濟區(qū);往西,是北部灣經(jīng)濟區(qū)和東南亞;往北,是湖南、江西以及廣闊的中國中部城市群。“內(nèi)強腹地,外接?xùn)|盟,重塑周邊經(jīng)濟?；浉郯拇鬄硡^(qū)崛起,不僅加快廣西、湖南、江西等地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,而且其產(chǎn)業(yè)要素將加速通達北部灣和南寧等地,形成面向東盟的海、陸國際大通道,成為‘一帶一路’重要戰(zhàn)略樞紐?！惫f達說。

在不遠的將來,港珠澳大橋?qū)⑷€貫通,珠江口東西兩岸將形成一個完整的閉環(huán),一個比舊金山灣區(qū)還要龐大的經(jīng)濟體正在吐故納新,粵港澳大灣區(qū)作為世界經(jīng)濟版圖的新亮點雛形初現(xiàn)。

廣東省發(fā)改委主任何寧卡表示,目前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已提上重要日程,廣東將對標(biāo)國際一流灣區(qū)和世界級城市群,把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全球創(chuàng)新發(fā)展高地。