人民政協(xié)網(wǎng)北京3月23日電（記者 張春莉）“民盟中央?yún)⒄h政部幾乎月均一篇向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送有價(jià)值、有份量的政策建議信。我覺得，像這樣高強(qiáng)度，高智力密集的辛勤付出，此處應(yīng)該有掌聲！”民盟中央科技委員會(huì)主任周元的話音甫落，熱烈的掌聲驟響。一向干練、睿智的范芳部長(zhǎng)連忙停下記錄的筆，揮手謙遜地笑笑說：這是在民盟中央領(lǐng)導(dǎo)下全盟集體的參政議政成果。作為民盟中央?yún)⒄h政部的部長(zhǎng)，在過去的一年中，盡管在民盟中央統(tǒng)一布置和指揮下，民盟專家和參政議政部的同志舟車勞頓，為國(guó)是民生馬不停蹄地奔走調(diào)研、連續(xù)不斷地向高層及有關(guān)部門建言鼓呼，先后有11篇高層書面協(xié)商政策建議信，均獲得黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示；多份建議成為中辦、國(guó)辦重點(diǎn)督辦件，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，但她仍然感到自己和同事們做的還不夠多。

京華三月，春意昂然。２０至２１日，來自全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)負(fù)責(zé)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，云集北京，濟(jì)濟(jì)一堂，踴躍交流、學(xué)習(xí)、研討民盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)參政議政工作的講話精神和各地民盟參政議政的工作體悟。天南地北的民盟人為著“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”這樣一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)、共同目標(biāo)，既有經(jīng)驗(yàn)分享，又有問題思辨，紛紛建錚智，獻(xiàn)錦囊，暢所欲言，收獲滿滿。

“必須下馬看花，不調(diào)查不發(fā)言！”

“既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢(shì)；既要持續(xù)關(guān)注民生，也要注重協(xié)調(diào)平衡；既要堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)，也要探索新的機(jī)制。”會(huì)議伊始，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文便高屋建瓴地如是強(qiáng)調(diào)：參政議政是一項(xiàng)常做常新的工作，“沒有最好，只有更好”。面對(duì)新常態(tài)，做好下一個(gè)階段參政議政工作，要做到如上三點(diǎn)?！罢{(diào)查研究是參政之本、議政之源，參政議政不能走馬觀花，必須下馬看花，踏踏實(shí)實(shí)地深入基層調(diào)查研究，俯下身、沉下心、察實(shí)情、出實(shí)招?！彼赋?。

“2016年，民盟中央向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)投資引導(dǎo)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》、《關(guān)于在大別山區(qū)構(gòu)建綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》、《關(guān)于借力“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)能國(guó)際合作的建議》等11篇政策建議信，全部獲得了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示；2017年全國(guó)兩會(huì)，民盟中央向全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交大會(huì)口頭發(fā)言1篇，書面發(fā)言5篇、提案38件。3月9日，民盟中央副主席鄭惠強(qiáng)以《振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)打造制造強(qiáng)國(guó)》為題，代表民盟中央發(fā)言；3月10日下午，民盟5組委員朱專興以《堅(jiān)守清廉家風(fēng)助老家庭防腐“籬笆墻”》做了大會(huì)發(fā)言；3月10日下午，教育界別盟員委員劉長(zhǎng)銘做了大會(huì)發(fā)言，發(fā)言題目是《加強(qiáng)實(shí)踐性教育是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑》；3月11日下午，民盟6組委員劉曉莊以《健康餐桌需政府有力作為》為題做了大會(huì)發(fā)言； 3月6日下午，民盟中央原副主席厲以寧出席了全國(guó)政協(xié)舉辦的以‘政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’為主題的記者會(huì)并回答了中外記者的提問……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅民盟組全國(guó)政協(xié)委員就于全國(guó)‘兩會(huì)’上提交書面發(fā)言37篇，提交大會(huì)提案266篇，社情民意信息49篇……”20日上午，范芳部長(zhǎng)在她長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)余字的民盟參政議政工作報(bào)告中，以翔實(shí)可信的一組組數(shù)字、鮮活生動(dòng)的一件件案例，動(dòng)情地向來自全國(guó)各地的民盟參政議政代表，講述著民盟人“守職而不廢，處義而不回”，不辱使命，急國(guó)所急，忙盟所忙，勤于調(diào)研，履職盡責(zé)的優(yōu)秀擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文出席民盟參政議政工作會(huì)議并講話。 張雨斌 攝

全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)徐輝出席民盟參政議政工作會(huì)議閉幕式并講話。 張雨斌 攝

民盟中央?yún)⒄h政部部長(zhǎng)范芳作參政議政工作報(bào)告。 張雨斌 攝

“不調(diào)查不發(fā)言，很多調(diào)研課題我們盟市委都堅(jiān)持了四五年。緊抓特色，持續(xù)調(diào)研，建言獻(xiàn)策?！贝舜螘?huì)議期間，民盟北京市委、民盟廣東省委、民盟福建省委、民盟山東省委、民盟陜西省委的代表先后上臺(tái)介紹了各自開展參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。作為2016年度民盟參政議政工作先進(jìn)單位、民盟參政議政工作優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得者，民盟北京市委參政議政部部長(zhǎng)徐熒如是表示：多年來，民盟北京市委積極參加政治協(xié)商，凝聚智慧建言獻(xiàn)策；利用參政議政渠道，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化等取得了可喜成績(jī)，走的就是一條深入調(diào)研的路徑。

“葛劍平主委是生態(tài)學(xué)家，宋慰祖副主委長(zhǎng)期研究鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，北林大、農(nóng)大、農(nóng)科院、中央美院有一批生態(tài)、設(shè)計(jì)專家。為此，民盟北京市委發(fā)揮資源專家優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以首都生態(tài)發(fā)展為切入點(diǎn)，從2006年起連續(xù)圍繞首都生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入鄉(xiāng)村調(diào)研，以大會(huì)發(fā)言、黨派提案、調(diào)研報(bào)告等形式不斷闡釋、挖掘、豐富生態(tài)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和首都發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的必要性和可行性?！?徐熒進(jìn)一步詮釋，相關(guān)建議2008年被北京市政府文件采納；2009年被吸納進(jìn)中共市委制定的《關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見》中；因在“立足綠色北京，建言首都生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”方面所取得的重要成果，榮獲2011年度“北京市民主黨派工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”；2015年被寫入北京市政府工作報(bào)告中；民盟市委提出的“生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”概念被收錄進(jìn)“百度百科”中。2016年，《關(guān)注北京綠色發(fā)展指數(shù)，建議在百姓生活“微環(huán)境”上多下功夫》，得到郭金龍書記批示，并由市委辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，供市委、市政府相關(guān)部門和各區(qū)決策參考。在民盟中央的領(lǐng)導(dǎo)下，葛劍平主委領(lǐng)銜提出的保護(hù)東北虎豹生態(tài)發(fā)展的建言專報(bào)得到了習(xí)近平總書記的批示。

“民盟北京市委建立了以專委會(huì)為組織的橫向合作機(jī)制和以各級(jí)盟組織構(gòu)建的縱向聯(lián)系機(jī)制縱橫交叉的參政議政的縱橫工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮最多盟員參與的工作效能，保證了每年民盟北京市委完成調(diào)研課題不少于40個(gè)，每年提交統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)比的調(diào)研報(bào)告15篇左右；參與盟中央的課題2-3項(xiàng)，完成市教委委托課題一項(xiàng)。15年來基本保證了北京市民主黨派參政議政工作排頭兵的位置。”徐熒介紹。

民盟福建省委專職副主委劉泓和大家分享了采取“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，尋求效益最大化，是參政議政穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑”之經(jīng)驗(yàn)交流。

“通過了解民盟中央的工作思路和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取得到民盟中央的支持和幫助，把民盟中央計(jì)劃推廣的計(jì)劃放在福建先行先試。” 劉泓列舉，民盟福建省委結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮福建作為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，在全盟率先提出成立了“民盟‘一帶一路’（福建）研究院”。研究院在民盟國(guó)情研究中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合盟內(nèi)外資源，組建智庫(kù)，共同開展“一帶一路”戰(zhàn)略重大問題研究，完成了19篇調(diào)研報(bào)告。其中，《“大力實(shí)施文化‘走出去’戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)與東南亞國(guó)家人民民心相通”》作為民盟中央領(lǐng)導(dǎo)在高層協(xié)商會(huì)的發(fā)言素材，并被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)內(nèi)部文稿》采用。還促成了福州自貿(mào)區(qū)倉(cāng)山片區(qū)與法國(guó)敦刻爾克市的雙方合作與交流，助推了福州新區(qū)的發(fā)展。

“去年，民盟中央文化委員會(huì)民盟廈門市委會(huì)舉辦‘共同推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)研討會(huì)’；民盟泉州市委會(huì)舉辦民盟九城‘建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路’研討會(huì)；又舉辦了‘情系絲路 相聚泉州’——民盟海上絲綢之路十城市書畫聯(lián)展等?！眲吔榻B邊向大家展示著“承擔(dān)民盟中央‘文化走出去’課題組赴云南調(diào)研”、“民盟‘一帶一路’研究院與法國(guó)敦刻爾克市簽約”、“民盟海陸絲綢之路10城市書畫聯(lián)展”等開展活動(dòng)的鮮活圖片……

“民盟廣東省委堅(jiān)持‘不調(diào)研，不發(fā)言’的原則，把調(diào)研作為最重要的參政議政基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，對(duì)調(diào)研的前、中、后全過程強(qiáng)化質(zhì)量控制和管理，促進(jìn)參政議政成果質(zhì)量的有效提高。”民盟廣東省委參政議政工作處處長(zhǎng)李敬東列數(shù)，2016 年，民盟廣東省委參政議政主要取得了如下成果：承擔(dān)中共中央委托民盟中央調(diào)研1個(gè)；承擔(dān)或參與民盟中央合作調(diào)研課題 2個(gè)；為民盟中央向中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送政策建議提供基礎(chǔ)素材 1份；為民盟中央領(lǐng)導(dǎo)在高層協(xié)商會(huì)發(fā)言提供基礎(chǔ)素材 2份；為民盟中央提供2017年全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案基礎(chǔ)素材 3件；提交廣東省政協(xié)十一屆四次大會(huì)發(fā)言 10份，提案 25件；5件提案被廣東省政協(xié)轉(zhuǎn)為專項(xiàng)意見建議報(bào)廣東省委、省政府（共報(bào)送11件），獲省主要領(lǐng)導(dǎo)批示；獲2016年省政協(xié)優(yōu)秀提案 5件等。

民盟北京市委等下馬看花，深入調(diào)研并由此產(chǎn)生積極社會(huì)效應(yīng)的生動(dòng)發(fā)言，圖文并茂的案例佐證，博得了與會(huì)者陣陣贊許的掌聲。