第三方平臺(tái)須承擔(dān)更大責(zé)任

促進(jìn)流通的同時(shí)，監(jiān)管的難度將會(huì)加大，尤其是與公眾用藥安全直接相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)售藥環(huán)節(jié)。

網(wǎng)絡(luò)售藥在我國起步不晚。1998年，上海第一醫(yī)藥商店開辦了國內(nèi)首家網(wǎng)上藥店。截至2017年2月28日，我國共發(fā)放《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》916張，擁有網(wǎng)上藥店649家。在網(wǎng)絡(luò)購物飛速發(fā)展的今天，這個(gè)速度并不快。

互聯(lián)網(wǎng)交易如何能確保消費(fèi)者用藥安全，這是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥最大的擔(dān)憂。近年來，監(jiān)管部門查獲的假藥大案，不少都是以互聯(lián)網(wǎng)作為重要銷售渠道，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)售藥品的投訴舉報(bào)數(shù)量也顯著上升。

“目前，企業(yè)到企業(yè)的流通，比較讓人放心。大家更關(guān)心面向消費(fèi)者的交易?！眹沂乘幈O(jiān)總局副局長吳湞說，開展網(wǎng)絡(luò)售藥必須要有實(shí)體店，且做到責(zé)權(quán)一致，公眾權(quán)益才能受到保障。

在面向消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)藥品交易中，第三方平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)更難把控?！跋褚恍┐笮退幤方?jīng)營企業(yè)自建網(wǎng)店，直接面對(duì)消費(fèi)者，其物流、資金流、信息流是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的、雙向的，相對(duì)可控。如果有第三方的參與，這幾個(gè)‘流’是割裂的，變得更復(fù)雜。而且，第三方平臺(tái)流量很大，一旦發(fā)生藥品安全事件，危害很可能是跨區(qū)域的、全局性的。”胡穎廉說。

政府對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)售藥發(fā)展仍有一種謹(jǐn)慎的信心。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》分為A證(第三方平臺(tái)交易)、B證(企業(yè)與企業(yè)交易)、C證(企業(yè)面向個(gè)人交易)。國務(wù)院最近取消“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺(tái)除外)審批”，即以后只有涉及第三方平臺(tái)的A證才需要審批。這并不意味著監(jiān)管在放松，在取消B證和C證審批的同時(shí)，國務(wù)院要求這些獲證企業(yè)建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測機(jī)制。

“但網(wǎng)絡(luò)藥品交易的第三方平臺(tái)到底扮演什么角色？承擔(dān)什么責(zé)任？風(fēng)險(xiǎn)如何防范？這些還需要更加明確的規(guī)定。目前第三方平臺(tái)對(duì)于網(wǎng)售藥品安全的保障作用并未體現(xiàn)，因此總的思路是平臺(tái)必須擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任?！焙f廉說。

于明德認(rèn)為，不存在絕對(duì)的安全和零風(fēng)險(xiǎn)。第三方平臺(tái)確實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)管，但怎么把風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，需要在具體實(shí)踐中摸索和完善，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)大膽嘗試。