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周淑真:政協(xié)開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督的有益探索

——讀《財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督二十年》有感

2017年03月29日 08:47 | 作者:周淑真 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有多種形式,專項(xiàng)監(jiān)督是其中的一項(xiàng)重要形式,在財(cái)政預(yù)算領(lǐng)域的民主監(jiān)督更是處于專項(xiàng)監(jiān)督中的重要地位。對(duì)于財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督,北京市政協(xié)探索并逐步深入,走過(guò)了20年的風(fēng)雨歷程?!敦?cái)政預(yù)算民主監(jiān)督二十年》是一本全面闡述人民政協(xié)開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)踐的書(shū)籍,是北京市政協(xié)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組20年風(fēng)雨歷程和成功經(jīng)驗(yàn)的真實(shí)寫(xiě)照。

該書(shū)20余萬(wàn)字,共分成四個(gè)部分:第一部分財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督發(fā)展歷程,全面總結(jié)北京市政協(xié)開(kāi)展財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督工作的探索實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)啟示;第二部分財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督履職實(shí)踐,歸納整理財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督20年來(lái)的履職成果;第三部分對(duì)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督工作的體會(huì)與思考,充分展示政協(xié)委員、財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督工作的親身經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)體會(huì);第四部分媒體報(bào)道,收集各主流媒體對(duì)政協(xié)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督工作的宣傳與報(bào)道。該書(shū)四個(gè)部分前后照應(yīng),一氣呵成,條理清晰,數(shù)據(jù)詳實(shí)。既有對(duì)北京市政協(xié)開(kāi)展財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督工作的回顧與總結(jié),又有對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的思考與展望,充分體現(xiàn)了實(shí)踐探索的曲折歷程和理論思考的逐步深化,特別對(duì)1996年成立財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組最初艱難探索的回顧,媒體報(bào)道摘編中《首都財(cái)稅的“陣痛”與“藥方”》、《監(jiān)督組根據(jù)政協(xié)章程開(kāi)展民主監(jiān)督:敢講真話,未雨綢繆》等篇,讀起來(lái)給人以啟發(fā)思考,興味無(wú)窮。

在人民政協(xié)三項(xiàng)職能中,民主監(jiān)督雖有許多探索、創(chuàng)新和發(fā)展,但仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。表面上看存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督缺乏深入系統(tǒng)的研究,沒(méi)有從理論上弄清人民政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位、地位特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、方式途徑等基本問(wèn)題。因此,在新的歷史條件下,加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,必須從無(wú)數(shù)的典型案例和工作實(shí)例中總結(jié)歸納,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中抽象理論邏輯,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在民主監(jiān)督問(wèn)題上的使命和責(zé)任,追根溯源,正本清源,固本培元。從這個(gè)意義上講,該書(shū)對(duì)各地政協(xié)探索和加強(qiáng)民主監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義,既可作為政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部提高民主監(jiān)督認(rèn)識(shí)水平的培訓(xùn)教材,又可作為社會(huì)各界人士了解政協(xié)、熟悉政協(xié)的知識(shí)讀本,也是理論工作者開(kāi)展人民政協(xié)理論研究不可多得的參考資料。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:周淑真 政協(xié) 專項(xiàng)民主監(jiān)督

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