馬克思主義不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨建立建設(shè)的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),也為國(guó)家的基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立和發(fā)展提供了指導(dǎo)原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是當(dāng)代中國(guó)重要的基本政治制度,由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士共同創(chuàng)造,是在以馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)思想的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)建立和發(fā)展的。1848年馬克思、恩格斯合作撰寫的《共產(chǎn)黨宣言》,給世界各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨提供了指導(dǎo)思想和建黨原則。在馬克思主義影響下,在世界范圍內(nèi)馬克思主義政黨如雨后春筍般建立和發(fā)展起來(lái),在這個(gè)歷史大潮中,一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)、勇?lián)褡鍙?fù)興歷史大任、帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造人間奇跡的馬克思主義政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。

作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的進(jìn)程中建立了最廣泛的反帝反封建的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,隨著1949年中華人民共和國(guó)的建立,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成形。這一新型的政黨制度,是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果,是在中國(guó)的革命、建設(shè)和改革中逐漸形成并確定下來(lái)的政黨制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民政治智慧的結(jié)晶,是馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的一大創(chuàng)造。馬克思主義政黨思想與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度之間的內(nèi)在邏輯在于,馬克思主義不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨建立建設(shè)的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),也為國(guó)家的基本政治制度———中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立和發(fā)展提供了指導(dǎo)原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,源自于中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐。馬克思主義認(rèn)為階級(jí)性是政黨的本質(zhì)特征,判斷一個(gè)政黨的性質(zhì),首先要辨別其階級(jí)屬性。馬克思主義認(rèn)為政黨是特定歷史階段的政治現(xiàn)象,是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的政黨,選擇和發(fā)展適合國(guó)情的政黨制度,必須準(zhǔn)確正確分析“每一歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)”和“社會(huì)結(jié)構(gòu)”,分析那一時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和社會(huì)構(gòu)成方式,提出那一時(shí)代的任務(wù)和命題。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中,按照馬克思主義政黨理論去分析政黨屬性和政黨關(guān)系,深入分析在不同歷史階段各黨派所代表的階級(jí)、階層的經(jīng)濟(jì)地位、政治態(tài)度、歷史特點(diǎn),以及這些階級(jí)、階層之間的相互關(guān)系,團(tuán)結(jié)大多數(shù),制定和實(shí)行對(duì)各黨派的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策主張。在民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派都面臨著反帝反封建的歷史任務(wù),在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放大目標(biāo)下共同奮斗,先后建起合作關(guān)系;在中華人民共和國(guó)建立后,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,形成和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;在改革開放時(shí)期和新時(shí)代,分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大局中,重視新的社會(huì)階層和社會(huì)群體,使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義認(rèn)為,“《共產(chǎn)黨宣言》所闡述的一般原理”的“實(shí)際運(yùn)用,隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”?！叭藗冏约簞?chuàng)造自己的歷史,但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨把這一馬克思主義理論精髓,運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主革命的具體實(shí)際。抗戰(zhàn)后期和抗戰(zhàn)勝利后的“重慶談判”與舊政治協(xié)商會(huì)議其時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨把與民主黨派合作、建立民主聯(lián)合政府看作是一個(gè)“歷史法則”。國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn),并由其一黨包辦召開“國(guó)民大會(huì)”,為中共和民盟等黨派堅(jiān)決反對(duì)。中共中央主動(dòng)抓住歷史契機(jī),在1948年發(fā)布“五一口號(hào)”,得到各民主黨派的熱烈響應(yīng),由此拉開了籌備建立新中國(guó)的歷史帷幕,開始了多黨合作、協(xié)商建國(guó)的進(jìn)程。同時(shí)歷史發(fā)展邏輯使“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”作為多黨合作的機(jī)構(gòu)和載體,它在更深層次體現(xiàn)了道義得失和人心向背。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于馬克思主義原理的實(shí)際運(yùn)用,隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移。“從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的”新型政黨制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派肝膽相照、榮辱與共,有著鮮明的中國(guó)特色。它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu),把黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。馬克思主義認(rèn)為,“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄肮伯a(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng),但他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)也代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中形成和演進(jìn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨,還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的方方面面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的政黨。在中國(guó)的政治體制中,各政黨的地位只有執(zhí)政和參政的區(qū)別,而沒有在野黨的存在。執(zhí)政黨作為國(guó)家和社會(huì)的核心力量,擔(dān)負(fù)國(guó)家、民族發(fā)展的重任,施政既能著眼于當(dāng)前,也能制定實(shí)施長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃;既能保障執(zhí)政黨和政府實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能使民主黨派在公共權(quán)力的運(yùn)行、對(duì)執(zhí)政黨和政府的有效監(jiān)督以及現(xiàn)代化建設(shè)中一展宏圖。各民主黨派作為參政黨,積極參政議政,促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨更科學(xué)、更有效地執(zhí)掌好國(guó)家政權(quán)。執(zhí)政黨與參政黨以合作、非競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏、穩(wěn)定發(fā)展為基本價(jià)值取向,政黨之間是一種合作、共存、共贏的關(guān)系,是相輔相成的執(zhí)政與參政的關(guān)系。即使是八個(gè)民主黨派,它們?cè)跉v史上和現(xiàn)實(shí)生活中所聯(lián)系所代表的社會(huì)群體和界別也各不相同。承認(rèn)差異,正視差別,用合作與協(xié)商方式去尊重差異、包容多樣、實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的主題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于堅(jiān)持全國(guó)人民根本利益與各階層人民具體利益的統(tǒng)一;有利于凝聚社會(huì)力量,共同促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。新型政黨制度在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行體系中發(fā)揮重要作用,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為國(guó)家的基本政治制度,成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基石。從這個(gè)意義上,才能真正深刻理解馬克思主義關(guān)于“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”和共產(chǎn)黨人“在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)也代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”的理論原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在馬克思主義理論原則指導(dǎo)下、在世界民主政治、政黨政治發(fā)展的大潮中產(chǎn)生和成長(zhǎng)。當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革,這一新型政黨制度的發(fā)展,不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版,不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,更不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。面對(duì)世界政黨制度的歷史變遷與演變,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為人類政治制度的族群提供了一種新的范式。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授,中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)政黨理論研究基地首席專家兼副主任)