規(guī)范產(chǎn)生程序　提高民主實(shí)效

對(duì)河南省十九大代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員來(lái)說(shuō)，一份清晰的“十九大代表選舉工作流程圖”宛若“法寶”。這份流程圖將選舉工作劃分為安排部署、推薦提名、組織考察等7個(gè)階段，并細(xì)化為27個(gè)步驟。根據(jù)這份流程圖制定的時(shí)間表，工作人員倒排工期、嚴(yán)格時(shí)限，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，保證做到步驟不減少、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通。

無(wú)獨(dú)有偶，為方便基層黨組織和黨員開(kāi)展推薦提名工作，江西制定下發(fā)了推薦提名工作操作手冊(cè)、流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求、程序、步驟，讓各級(jí)黨組織和黨員一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一目了然。

充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表的重要保證。按照中央要求，各選舉單位普遍把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排。

各選舉單位堅(jiān)持“三上三下”，按照黨的民主集中制原則遴選代表人選，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，確保代表人選的產(chǎn)生充分體現(xiàn)黨員意志。

國(guó)家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)黨委共召開(kāi)2次全體會(huì)議、3次常委會(huì)研究討論推薦提名工作，經(jīng)過(guò)3輪推薦和2輪征求意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保證推薦出的人選擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的統(tǒng)一組織下，中央企業(yè)（在京）各級(jí)黨組織層層宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織近82萬(wàn)名黨員參加十九大代表人選推薦提名。

為做好組織考察工作，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委分批召開(kāi)有關(guān)部門參加的會(huì)議，專門對(duì)組織考察工作進(jìn)行部署，按要求實(shí)行考察預(yù)告和差額考察，廣泛聽(tīng)取代表人選所在單位黨組織、紀(jì)檢部門和黨員群眾的意見(jiàn)建議。

光大集團(tuán)不僅深入考察代表人選的政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、工作作風(fēng)等，還注意了解其所在單位黨建工作狀況和推薦提名代表人選的過(guò)程等情況。

浙江在確定代表候選人初步人選前，匯總各推薦單位上報(bào)的代表人選名單，召開(kāi)市縣黨委全體會(huì)議和省直單位黨組織書記會(huì)議圈選征求意見(jiàn)。福建在確定初步人選考察對(duì)象名單后，返回各推薦單位逐級(jí)征求意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，又強(qiáng)化了把關(guān)。

貴州等省還制定了來(lái)信來(lái)訪工作預(yù)案、緊急輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到周密細(xì)致、有備無(wú)患。

嚴(yán)格規(guī)范的程序步驟，廣泛充分的民主參與，既保證了代表人選質(zhì)量，也使廣大黨員接受了一次生動(dòng)的民主集中制教育。

“我感覺(jué)這次推薦十九大代表人選非常嚴(yán)格、慎重，鎮(zhèn)里村里方方面面都考慮到了，這樣從基層開(kāi)始，一層一層往上選，選出來(lái)的代表肯定是值得信任和重托的?！苯鞯掳部h車橋鎮(zhèn)義門村老黨員方建華說(shuō)。