全面建成小康社會(huì),對我們黨和國家、對中華民族來說,具有十分重要的意義。從我們黨的奮斗目標(biāo)看,到2020年全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是中華民族偉大復(fù)興征程上的又一座重要里程碑。從以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看,全面建成小康社會(huì)居于引領(lǐng)地位。我們推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭,都要聚焦于這個(gè)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一步

自新中國成立之日起,為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民付出了艱辛努力。我們進(jìn)行社會(huì)主義改造,確立了社會(huì)主義基本制度,成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。接著,又進(jìn)行偉大的改革開放,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國特色社會(huì)主義制度,發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化,使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、描繪了美好前景。

全面建成小康社會(huì),是我們黨在勝利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)、人民生活總體上達(dá)到小康水平以后,在發(fā)展目標(biāo)上作出的重大決策。黨的十八大鄭重地把它確立為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,這是一個(gè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要階段。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,告別了經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的時(shí)代。當(dāng)前,又告別經(jīng)濟(jì)增速兩位數(shù)發(fā)展階段,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些變化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新趨勢新要求。必須充分考慮這些趨勢和要求,按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)扎實(shí)推進(jìn)。

從深化改革來說,這是一個(gè)披荊斬棘、爬坡過坎的艱難過程。經(jīng)過30多年的改革,好改的基本已經(jīng)改完,剩下的大多是難啃的“硬骨頭”,大多是和部門利益、行業(yè)利益高度粘連的“攔路虎”。改革越向縱深推進(jìn),要啃的“硬骨頭”就越多。這就要求我們必須有壯士斷腕的決心,有“過五關(guān)斬六將”的勇氣,沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬,把全面深化改革進(jìn)行到底。

從民生和社會(huì)建設(shè)來說,這是一個(gè)艱難跨越“中等收入陷阱”的敏感時(shí)期。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但利益分配不合理問題仍然比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。當(dāng)前,我們必須防止差距擴(kuò)大,朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

從生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)來說,這是一個(gè)補(bǔ)短板、促平衡的關(guān)鍵時(shí)期。全面建成小康社會(huì),強(qiáng)調(diào)的不僅是小康,更重要也是更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平,全面強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是“五位一體”全面進(jìn)步,不能長的很長、短的很短;覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康,如果還有大量農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服;覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。當(dāng)前,我們尤其要緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村貧困人口脫貧等突出短板,扎實(shí)推進(jìn)、久久為功,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

從2016年到2020年即“十三五”時(shí)期,是奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的決勝階段,也是為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。奪取全面建成小康社會(huì)新勝利,將使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面呈現(xiàn)嶄新氣象。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%左右,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2010年翻一番。屆時(shí),我國經(jīng)濟(jì)總量將超過90萬億元,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著,發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

在政治建設(shè)上,各方面制度更加成熟更加定型。全面依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。

在文化建設(shè)上,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,文化自信和國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。中國夢成為全民共識,社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)一步弘揚(yáng),人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會(huì)法治意識不斷增強(qiáng)。人民不僅在物質(zhì)生活上更加殷實(shí),而且在精神生活上更加豐富。

在社會(huì)建設(shè)上,人民生活水平普遍提高。就業(yè)、教育、文化、體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

在生態(tài)文明建設(shè)上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、碳排放總量等得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量明顯下降,森林覆蓋率達(dá)到23.04%,能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

抓住難得戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),現(xiàn)在到了要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的階段。再經(jīng)過幾年決勝拼搏,到我們黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì),必將開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的新階段。到那時(shí),中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信必將進(jìn)一步增強(qiáng),中國特色社會(huì)主義優(yōu)越性必將進(jìn)一步彰顯,社會(huì)主義中國在由大變強(qiáng)的征程上又會(huì)大大向前邁進(jìn)一步,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的步伐將會(huì)更加穩(wěn)健,中國將充滿創(chuàng)新的活力與朝氣。

(作者為求是雜志社社長)

《 人民日報(bào) 》( 2017年04月07日 07 版)