北京市將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，優(yōu)化完善住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。未來(lái)五年加快供地新建住房中產(chǎn)權(quán)類約占70%，租賃類約占30%。產(chǎn)權(quán)類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。同時(shí)，北京還將調(diào)整優(yōu)化住宅用地供應(yīng)空間結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)適度增加居住用地；中心城區(qū)以外地區(qū)重點(diǎn)保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應(yīng)。

昨日，北京發(fā)布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》和《北京市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，這是北京首次發(fā)布未來(lái)5年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。計(jì)劃明確未來(lái)5年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃、年均1200公頃，以保障150萬(wàn)套住房建設(shè)需求。同時(shí)，2017年北京的住宅供地計(jì)劃也相應(yīng)調(diào)增，達(dá)到1200公頃，以保障30萬(wàn)套住房建設(shè)需求。值得注意的是，自住房的供地大幅增加，未來(lái)5年自住型商品房將供地1020公頃、擬建25萬(wàn)套房。今年自住房供地由原先的1.5萬(wàn)套大幅增加至5萬(wàn)套。

未來(lái)五年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃

本周，住建部和國(guó)土部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，要求加強(qiáng)和改進(jìn)住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控，改善住房供求關(guān)系，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。兩部委要求各地，盡快編制并公布住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃。通知明確要求各地結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查、需求預(yù)測(cè)以及在建、在售住房規(guī)模等，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，盡快編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排中期(五年)和近三年的住房建設(shè)所需用地。

北京市迅速落實(shí)，昨日公布了未來(lái)五年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)五年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃，其中國(guó)有建設(shè)用地5000公頃，集體建設(shè)用地1000公頃，以保障150萬(wàn)套住房建設(shè)需求。2017年，全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地1200公頃，其中國(guó)有建設(shè)用地1000公頃，集體建設(shè)用地200公頃，以保障30萬(wàn)套住房建設(shè)需求。

在供地空間布局上，嚴(yán)格落實(shí)“中心城區(qū)、中心城區(qū)以外的平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”的區(qū)域功能定位，中心城區(qū)的土地供應(yīng)量不高于全市土地供應(yīng)總量的20%，中心城區(qū)以外的平原地區(qū)土地供應(yīng)量不低于全市土地供應(yīng)總量的65%，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地供應(yīng)量不高于15%。其中，城市副中心、新城、“三城一區(qū)”等范圍內(nèi)土地供應(yīng)量占土地供應(yīng)總量的70%以上。

今后五年將建租賃住房50萬(wàn)套

在這份計(jì)劃中，北京市為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持租售并舉，持續(xù)推進(jìn)建立“以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求”的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。

今后五年全市住房建設(shè)需求150萬(wàn)套，其中產(chǎn)權(quán)類住房100萬(wàn)套，租賃住房50萬(wàn)套。市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)權(quán)類住房中定向安置住房計(jì)劃供地1230公頃，自住型商品房計(jì)劃供地1020公頃，普通商品住房計(jì)劃供地2450公頃，租賃住房計(jì)劃供地1300公頃。

市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃編制堅(jiān)持需求導(dǎo)向、以需定供，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。基于住房存量和人口總量，深入分析住房需求結(jié)構(gòu)和人、房、地資源匹配關(guān)系，科學(xué)合理確定住房需求，立足當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效配置住房供地總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，建立住宅用地供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期。

租賃類住房和產(chǎn)權(quán)類住房將三七開(kāi)

《計(jì)劃》要求，北京市要推動(dòng)住房用地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)完善購(gòu)租并舉的住房體系，實(shí)現(xiàn)住有所居。

北京市將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，優(yōu)化完善住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。未來(lái)五年加快供地新建住房中產(chǎn)權(quán)類約占70%，租賃類約占30%。產(chǎn)權(quán)類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。

同時(shí)，北京還將調(diào)整優(yōu)化住宅用地供應(yīng)空間結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)適度增加居住用地；中心城區(qū)以外地區(qū)重點(diǎn)保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應(yīng)。統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化與保障性住房選址建設(shè)，同步完善配套，為中心城區(qū)疏解人口在外圍地區(qū)生活就業(yè)創(chuàng)造良好條件。居住用地優(yōu)先在軌道站點(diǎn)、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊布局，毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市副中心和重點(diǎn)新城，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，把握住宅用地供應(yīng)節(jié)奏時(shí)序，注重提高設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口、居住和交通的有效對(duì)接。

今年自住房用地增加至原先的2.5倍

據(jù)此前消息，今年北京的土地供應(yīng)計(jì)劃將繼續(xù)完善供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整機(jī)制，條件成熟的地塊適時(shí)納入計(jì)劃。此次結(jié)合兩部委的要求，北京市在公布未來(lái)5年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的同時(shí)，還對(duì)今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃作出調(diào)整，此次調(diào)整后，今年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地達(dá)1200公頃，以保障30萬(wàn)套住房建設(shè)需求。

今年住宅用地供應(yīng)的調(diào)整同樣是根據(jù)需求導(dǎo)向。據(jù)介紹，今年全市住房建設(shè)需求為30萬(wàn)套，其中產(chǎn)權(quán)類住房20萬(wàn)套，租賃住房10萬(wàn)套。產(chǎn)權(quán)類住房計(jì)劃供地973公頃，其中，定向安置房用地121公頃，棚戶區(qū)改造用地132公頃，自住型商品房用地200公頃，商品房用地450公頃，其他用地70公頃；租賃住房計(jì)劃供地227公頃，其中，公租房用地27公頃，集體土地建租賃房用地200公頃。

北京青年報(bào)記者注意到，與今年原計(jì)劃相比，自住房用地由83公頃調(diào)整大幅增加到200公頃，是原先的約2.5倍。今年自住房供地由原先的1.5萬(wàn)套增加至5萬(wàn)套。

相關(guān)專家表示，此次北京首次公布5年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，而且住宅用地的計(jì)劃供應(yīng)量大幅增加。一方面，從供需關(guān)系上大量增加供給，緩解供需矛盾，有效起到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用；另一方面，這對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期也將帶來(lái)良好的影響，更加有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

供地計(jì)劃落實(shí)已納入市政府督查

為了保證計(jì)劃有效執(zhí)行，計(jì)劃強(qiáng)化了執(zhí)行的保障措施。2017年住宅用地供應(yīng)，各區(qū)要倒排工期，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。原則上三季度前完成今年擬供地塊的征地、拆遷及規(guī)劃工作。提前謀劃落實(shí)下一年度住宅用地供應(yīng)的前期準(zhǔn)備，確保供地均衡有序，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。同時(shí)要求市級(jí)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)度各單項(xiàng)計(jì)劃供地過(guò)程中的各類問(wèn)題，推動(dòng)供地項(xiàng)目的進(jìn)度，及時(shí)辦理相關(guān)用地手續(xù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供地。而且，各區(qū)及市級(jí)行政主管部門(mén)落實(shí)供地計(jì)劃的情況，已經(jīng)納入了市政府督查內(nèi)容，并將在年終進(jìn)行考評(píng)。

文/本報(bào)記者 朱開(kāi)云

權(quán)威解讀

新北京人申請(qǐng)公租房、自住房要符合哪些條件

本報(bào)訊(記者 朱開(kāi)云)前日本報(bào)發(fā)布“北京自住房、公租房將為新北京人開(kāi)展專項(xiàng)分配試點(diǎn)”以后，“新北京人”一詞受到了廣泛的關(guān)注。昨日，北京市住建委解讀新北京人分配保障房政策。市住建委稱，為深化住房供給側(cè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，按照國(guó)家關(guān)于增加住房用地供應(yīng)的要求，北京將大幅度增加公共租賃住房和自住型商品住房供應(yīng)，解決京籍和非京籍家庭住房困難。

據(jù)市住建委相關(guān)人士介紹，此次從部分公租房、自住房部分項(xiàng)目安排30%的房源面向長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的新北京人分配，安排70%房源面向本市戶籍無(wú)房家庭分配，是在全市保障房供應(yīng)量大幅增加的背景下進(jìn)行的試點(diǎn)工作，主要目的是加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，平抑房?jī)r(jià)，滿足剛需。試點(diǎn)不會(huì)影響面向本市戶籍無(wú)房家庭的保障房數(shù)量，針對(duì)本市戶籍的中低收入住房困難家庭，我們已在研究放寬公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大保障范圍、提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體方案，努力做到應(yīng)保盡保，本市戶籍居民住房保障水平將進(jìn)一步提高。

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，截至2016年底，全市常住人口2172.9萬(wàn)人，其中外來(lái)人口807.5萬(wàn)人，占常住人口的比重為37.2%。長(zhǎng)期以來(lái)，大量的常住外來(lái)人口在各行各業(yè)為北京城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。北京建設(shè)世界一流和諧宜居之都，需要更多高層次人才，通過(guò)全體市民團(tuán)結(jié)一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自2011年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)布文件，要求公租房對(duì)象應(yīng)包括中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工以及符合條件的外來(lái)務(wù)工人員。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求解決新市民住房問(wèn)題。按照國(guó)家有關(guān)會(huì)議和文件精神，我市不斷擴(kuò)大保障房覆蓋范圍，要求各區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際出臺(tái)外省市來(lái)京人員申請(qǐng)辦法，同時(shí)，在園區(qū)范圍內(nèi)出臺(tái)人才公租房辦法。截至目前，已入住1.03萬(wàn)戶，占已入住家庭總量的13%。自住房在優(yōu)先滿足本市戶籍無(wú)房家庭需求同時(shí)，非京籍無(wú)房家庭已簽約3000余戶，占已簽約總量的5%。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于新北京人申請(qǐng)公租房、自住房，有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。一是必須是在京有穩(wěn)定就業(yè)，且從事的產(chǎn)業(yè)行業(yè)不在北京產(chǎn)業(yè)禁限目錄范圍內(nèi)，與非首都功能疏解和人口調(diào)控政策相一致。二是要求家庭成員在京均無(wú)住房，在京沒(méi)有購(gòu)房記錄，且未享受過(guò)保障性、政策性住房。三是與居住證政策掛鉤，要求辦理居住證。申請(qǐng)公租房的，年齡要求45周歲以下，申請(qǐng)自住房的，應(yīng)滿足繳納社保和稅金滿五年的條件。具體條件將在項(xiàng)目申請(qǐng)公告中公布，屆時(shí)將在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官方網(wǎng)站上公示。