推進(jìn)約談常態(tài)化是貴州省進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極推動(dòng)執(zhí)紀(jì)理念、路徑和方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措，通過層層設(shè)防，促進(jìn)了“森林”健康，營(yíng)造了良好政治生態(tài)。

以推進(jìn)“四類約談”為抓手 使咬耳扯袖成為常態(tài)

在走訪時(shí)，聽到群眾議論世紀(jì)城社區(qū)存在亂收費(fèi)的情況，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人立即約談了該社區(qū)黨委書記。通過自查，不僅發(fā)現(xiàn)了群眾議論的問題，還發(fā)現(xiàn)了另外三個(gè)違紀(jì)問題，涉嫌違紀(jì)的干部到區(qū)紀(jì)委主動(dòng)說明情況，第二天就上交了11萬元違紀(jì)款。

聽到反映就問一問，“聞風(fēng)而動(dòng)”的約談，在全省已經(jīng)成為常態(tài)。

2016年3月，省委出臺(tái)《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，明確了“預(yù)防提醒談話”“詢問示警約談”“糾錯(cuò)誡勉約談”和“問責(zé)處分約談”等四種形式和各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等的責(zé)任，讓約談制度化。

在約談的組織實(shí)施中，注重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范約談工作：認(rèn)真甄選約談對(duì)象，按程序報(bào)批，確定主談人，做好約談準(zhǔn)備；精心組織、周密部署，確保約談實(shí)效；采取按20%左右比例抽查、回訪等方式進(jìn)行復(fù)核，打“回馬槍”保障約談質(zhì)量。

“四類約談的核心是實(shí)現(xiàn)層層設(shè)防，使咬耳扯袖成為常態(tài)?！笔〖o(jì)委負(fù)責(zé)人介紹。“不讓一名黨員脫管，不忽視小瑕疵小毛病，抓緊每一次教育挽救干部的機(jī)會(huì)?！?/p>

層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 使管黨治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)

“根據(jù)巡視、信訪舉報(bào)等了解掌握的問題線索，要求實(shí)事求是地把反映的問題講清楚?！?015年8月13日，貴州省委和省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談省管干部的新聞畫面震動(dòng)了全省黨員干部。

通過省委主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)，省委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)分管和聯(lián)系部門、單位有反映問題線索的一些省管干部進(jìn)行約談。

全省各級(jí)黨組織按照“分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)省委的實(shí)施意見出臺(tái)了實(shí)施辦法，切實(shí)扛起主體責(zé)任，各級(jí)黨委書記既直接參與約談，又高度重視對(duì)約談工作的部署和推進(jìn)。2016年，全省各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有54862人(次)擔(dān)任主談人開展約談。

“通過向下層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，督促下級(jí)黨組織直至基層黨支部看到苗頭就去提醒，聽到反映直接過問，存在問題及時(shí)查處。”安順市委書記曾永濤表示，常態(tài)化約談的制度設(shè)定，為壓實(shí)主體責(zé)任提供了保障。

省紀(jì)委監(jiān)察廳兩次專題集體約談省直有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要求對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、推進(jìn)約談常態(tài)化走過場(chǎng)的，嚴(yán)肅問責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把約談常態(tài)化作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容和抓手，細(xì)化和規(guī)范約談流程，對(duì)本地區(qū)開展干部約談的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展約談工作。

2016年，全省共有12個(gè)黨組織、328名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。納雍縣原縣委書記因管轄范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重違紀(jì)違法問題、黃平縣財(cái)政局連續(xù)三任黨組書記和現(xiàn)任紀(jì)檢組長(zhǎng)因下屬貪污巨額資金受到責(zé)任追究。

統(tǒng)籌考慮“四個(gè)要素”分類處置 “四種形態(tài)”特征顯現(xiàn)

黔西南州水庫(kù)生態(tài)移民局副局長(zhǎng)黃某某走出市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)辦公室時(shí)，一直壓在心里的石頭終于落地，如釋重負(fù)。在約談中，黃某某不僅實(shí)事求是回答陳述，還主動(dòng)交代組織未掌握的一些違紀(jì)問題。州紀(jì)委根據(jù)其違紀(jì)情節(jié)、性質(zhì)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，依紀(jì)依規(guī)從輕處理。

“通過約談，讓那些在特定條件和環(huán)境下走上歧途的黨員干部知紀(jì)明紀(jì)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、迷途知返?！笔〖o(jì)委負(fù)責(zé)人指出，既要堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要讓相信組織、有問題的同志看到出路，解開“疙瘩”，卸下“包袱”。

“約談后，統(tǒng)籌考慮‘時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、群眾口碑’等四個(gè)要素，依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)對(duì)問題干部進(jìn)行恰當(dāng)處理?！笔〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

對(duì)于確實(shí)有違紀(jì)違規(guī)方面的問題，但主動(dòng)講清，特別是主動(dòng)說清組織未掌握的違紀(jì)事實(shí)、主動(dòng)上交違紀(jì)所得、并且主動(dòng)作出深刻檢討的，按照懲前毖后、治病救人的原則從輕處理。對(duì)有問題不承認(rèn)、不講清、不講全的，一旦查實(shí)，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。

2016年，全省各級(jí)黨組織多形式多批次共對(duì)22余萬人(次)開展預(yù)防提醒談話、詢問示警約談9512人(次)、糾錯(cuò)誡勉談話9086人(次)、問責(zé)處分約談5710人(次)。

在推進(jìn)約談常態(tài)化的同時(shí)，高懸懲治貪腐利劍，以嚴(yán)厲懲治極少數(shù)來教育警醒大多數(shù)，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。2016年，嚴(yán)肅查處了黔南州政協(xié)原黨組書記、主席高金林，畢節(jié)市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)羅建強(qiáng)，銅仁市委原常委、副市長(zhǎng)楊德華等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

目前，全省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)性特征已顯現(xiàn)。2016年，全省共處分11881人，重處分3013人，移送司法機(jī)關(guān)534人，4492名黨員干部主動(dòng)向組織說清問題。