2016年3月4日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家如何構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系進(jìn)行了深入闡述。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系是黨政干部落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、提高履職盡責(zé)能力的必然要求，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨的行動(dòng)準(zhǔn)則，要結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，結(jié)合理論與實(shí)踐深入思考，以改革創(chuàng)新的精神抓好貫徹落實(shí)。

一、 正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用，是構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要基礎(chǔ)

1. 我國生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段決定了非公有制經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期存在。我國現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這要求我們必須實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的基本經(jīng)濟(jì)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕非權(quán)宜之計(jì)，而是我們黨長(zhǎng)期的大政方針，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

2. 非公有制經(jīng)濟(jì)為解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了60%以上的GDP，65%以上的固定資產(chǎn)投資，超過67%的對(duì)外直接投資，80%以上的就業(yè)崗位，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，國家稅收的重要來源，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，為解決現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾發(fā)揮了重要作用。

3. 非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)人士既不是簡(jiǎn)單意義上的“資本家”，更不是社會(huì)主義社會(huì)的對(duì)立面或“異己分子”，他們是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是可以信賴與依靠的重要力量。

二、 著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要內(nèi)涵

1. 全面建成小康社會(huì)是構(gòu)建新型政商關(guān)系的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)既是黨政部門的責(zé)任，也是民營(yíng)企業(yè)的使命。只有凝聚共識(shí)，才能找準(zhǔn)構(gòu)建新型政商關(guān)系的落腳點(diǎn)。一方面，改革開放事業(yè)要做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)人士要增強(qiáng)對(duì)黨的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心，滿腔熱情地支持地方發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)做出自己的貢獻(xiàn)。

2. 全面深化改革為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來，各領(lǐng)域改革特別是經(jīng)濟(jì)體制改革全面穩(wěn)步推進(jìn)。我們把對(duì)民營(yíng)企業(yè)更“親”的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為更“清”的思路，把對(duì)政府、企業(yè)、市場(chǎng)邊界更“清”的理解，轉(zhuǎn)化為更“親”的舉措。

3. 全面推進(jìn)依法治國為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供重要保障。黨政干部要“大賢秉高燭，公燭無私光”，明確權(quán)責(zé)的邊線，不越法規(guī)的紅線。“親”就是有所為，體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；“清”就是要有不為，體現(xiàn)戒尺和敬畏。黨政干部與企業(yè)家要多有交集而不能有交易，“親密”而不失分寸，“清廉”而不拒人千里。

4. 全面從嚴(yán)治黨為構(gòu)建新型政商關(guān)系明確了行動(dòng)準(zhǔn)則。黨政干部對(duì)民營(yíng)企業(yè)家“親”，意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是宗旨意識(shí)的體現(xiàn)，“清”意味著守法和自律，是黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。特別是經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，“親”就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)；“清”就是劃清公私界限，坦蕩真誠地與企業(yè)交往，真正做到“心底無私天地寬”。

三、 以改革創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)木?，積極探索構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)踐

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)全市大局。市委十屆十一次全會(huì)指出，要把大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為天津經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，制定了工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部踐行“親”“清”新型政商關(guān)系指導(dǎo)意見，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層商會(huì)組織與非公有制經(jīng)濟(jì)人士談心交友制度，搭建“四個(gè)平臺(tái)、一個(gè)沙龍”，組織市領(lǐng)導(dǎo)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士對(duì)話沙龍，深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家守法誠信、合法經(jīng)營(yíng)。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，必須以改革擔(dān)當(dāng)?shù)木?，從以下幾方面努力?/p>

1. 提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步深化對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，進(jìn)一步提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)企業(yè)家精神的認(rèn)同。強(qiáng)化宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立為企業(yè)服務(wù)就是為人民服務(wù)的理念，靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，真心誠意扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

2. 強(qiáng)化法治思維。落實(shí)好“正面清單”“負(fù)面清單”以及“責(zé)任清單”制度。黨政干部和企業(yè)家都要秉承契約精神，以法人關(guān)系替代個(gè)人關(guān)系。邊界“清”，行為才有“據(jù)”，守法規(guī)，“親”商才有度。黨員干部要明確交往界限和原則，帶頭遵守黨紀(jì)國法。

3、 落實(shí)改革部署。把落實(shí)中央和市委決策部署貫穿工作始終。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，“一張好的藍(lán)圖一干到底”。堅(jiān)持深入基層與企業(yè)打交道、訪實(shí)情、聽建議，把上級(jí)的要求和基層的實(shí)際結(jié)合起來，確保中央和市委的決策部署落地生根，開花結(jié)果。

4. 改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹立大局觀念，構(gòu)建新型政商關(guān)系事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化看齊意識(shí)，堅(jiān)決與中央保持一致，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)決策部署。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，“嚴(yán)”當(dāng)頭才能清正廉潔，“實(shí)”字為先才能親切近人。深入研究本領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效。

5. 重在“親”“清”二字。工商聯(lián)干部更要在“親”“清”上下功夫。一是貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列講話精神，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)；二是當(dāng)好橋梁紐帶和助手，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，做好參政議政工作，協(xié)助解決企業(yè)難題；三是發(fā)揮商會(huì)組織在構(gòu)建新型政商關(guān)系中的不可替代作用，加強(qiáng)對(duì)商會(huì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

作者：天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記　劉道剛