截至2016年底,天津民營經(jīng)濟市場主體79.33萬戶,民營經(jīng)濟增加值8579.87億元,占全市經(jīng)濟的比重達(dá)到48%,民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1322.22億元,占全市稅收的44%,吸納就業(yè)人數(shù)413.09萬人。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,提出“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念。面對天津民營企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、龍頭骨干企業(yè)不多等現(xiàn)狀,市政協(xié)決定將促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為履職重點,召開雙周協(xié)商座談會專題重點協(xié)商。

一段時間以來,市政協(xié)副主席李文喜帶領(lǐng)市政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組,聯(lián)合民建、工商聯(lián),堅持問題和需求導(dǎo)向,做了扎實深入的調(diào)查研究工作。調(diào)研組多次前往民營企業(yè)實地調(diào)研,組織委員中的企業(yè)家與有關(guān)部門進(jìn)行座談交流,并前往外省市學(xué)習(xí)考察促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,為召開雙周協(xié)商座談會打下了堅實基礎(chǔ)。市政協(xié)希望通過搭建協(xié)商平臺,摸清民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,了解深層次問題,提出促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。

“我感到當(dāng)前制約優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的突出問題一是金融業(yè)的支持力度不足,金融機構(gòu)對民營企業(yè)的惜貸、斷貸和抽貸現(xiàn)象較為普遍,沒有根據(jù)民營企業(yè)的經(jīng)營狀況給予區(qū)別對待。一刀切式的貸款政策造成了優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)展資金不足,影響了實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新提升;二是對轉(zhuǎn)型升級新興業(yè)態(tài)項目的支持政策不夠完善,政策落實不到位?！睒s程集團連續(xù)11年在天津民營百強企業(yè)位居第一,但集團負(fù)責(zé)人張榮華委員深感企業(yè)發(fā)展舉步維艱,她建議應(yīng)通過界定企業(yè)誠信度,責(zé)任意識和發(fā)展?jié)摿斫o予授信、增信,加快制定有效的金融政策和機制,支持兼并重組,助推混改,并加大對轉(zhuǎn)型升級新興業(yè)態(tài)項目的支持力度。

“對民營企業(yè)而言,補貼的實惠要從‘紙面的政策’變?yōu)閷崒嵲谠诘钠髽I(yè)受益,加大政策落實力度。只有切實解決民營企業(yè)在獎勵補貼落實方面現(xiàn)實存在的問題,才能讓民營企業(yè)生得順、活得好、長得大、做得強。”許熒委員認(rèn)為信息不通、政策不細(xì)、多頭申報、落實困難是當(dāng)前遇到的難題,她建議建立信息共享平臺,對民營企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶,一個窗口落實政策,解決政策落實“最后一公里”問題。

作為農(nóng)行天津分行黨委書記、行長徐紅霞委員提出,長期以來,融資難一直都是民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展過程中難以回避的痛點,成為制約其發(fā)展的瓶頸。存在融資難現(xiàn)象,既有民營企業(yè)自身的原因,也有金融體系不完善的原因?！拔覀兊闹苯尤谫Y市場發(fā)展不足,特別是適合于成長期中小微企業(yè)的股權(quán)融資市場還不健全;間接融資方面缺乏為小微企業(yè)增信或擔(dān)保的機構(gòu)及相應(yīng)機制?！?/p>

“對于民營企業(yè)來說,最好的政策就是能夠獲得與國有企業(yè)一視同仁的待遇,創(chuàng)造一個公平合理的競爭環(huán)境是民營企業(yè)的普遍訴求?！睆埓红o委員說出了民營企業(yè)的共同心聲。

委員們建議,發(fā)揮市場機制作用,清晰界定政府和市場邊界,減少政府對市場和企業(yè)的干預(yù),落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)力清單制度,加強法制建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系水平,清理修訂限制民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策,依法對市場進(jìn)行監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境;加大政策支持和落實力度,建立民營企業(yè)獎勵政策公示平臺、補貼審定專家?guī)?、獎勵政策落實窗口、正向激勵機制等,解決民營經(jīng)濟政策落實“最后一公里”問題,使“親”“清”新型政商關(guān)系成為促進(jìn)各級干部主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的強大動力;改善企業(yè)金融服務(wù),健全征信平臺,化解銀企信息不對稱問題,加快實施信用貸款模式,支持銀行機構(gòu)開發(fā)針對小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,設(shè)立民營企業(yè)融資“資金池”,著力破解民營企業(yè)融資難題;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、新型企業(yè)家和高水平的企業(yè)研發(fā)人才,大力實施品牌提升戰(zhàn)略,增強民營企業(yè)核心競爭力,激活企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力。

“全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要持之以恒關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展,堅持問題和需求導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題,深入研究論證,積極建言獻(xiàn)策,服務(wù)黨政科學(xué)民主決策,協(xié)助有關(guān)部門解難題、辦實事。”市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫不時與大家互動交流。他要求經(jīng)濟委員會抓緊時間認(rèn)真整理委員的意見建議,組織好跟蹤調(diào)研。辦公廳、研究室要以專報件形式及時將委員意見建議如實報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。

“有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納委員的意見建議,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際舉措?！崩顦淦鹫f。