“5年來，隨著成都民營經(jīng)濟快速發(fā)展，成都市工商聯(lián)會員隊伍不斷擴大，截至2016年底，全市工商聯(lián)組織共有會員6．2萬余家，本屆新增會員3．8萬家，在依法維護民營合法權(quán)益方面，也對工商聯(lián)工作提出了新的要求。”日前，成都市工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，在實際維權(quán)工作中，成都市工商聯(lián)以促進兩個健康為重點，不斷探索依法維權(quán)新模式，在加大民營企業(yè)法律維權(quán)力度的同時，也著力加強民營企業(yè)及企業(yè)家的法治意識，增強民營企業(yè)防范風(fēng)險的能力。

搭建平臺

完善工商聯(lián)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

2013年，按照《中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等文件精神，成都市工商聯(lián)設(shè)立了成都市民營企業(yè)維權(quán)投訴中心，旨在改變民營企業(yè)“申訴無門、維權(quán)無路”的窘境。

據(jù)悉，該投訴中心建立了維權(quán)投訴聯(lián)系機制，指導(dǎo)區(qū)（市）縣工商聯(lián)、直屬商會進行維權(quán)工作。目前全市20多個區(qū)（市）縣工商聯(lián)大多設(shè)立了維權(quán)投訴及調(diào)解中心，直屬商會也設(shè)有專人負責(zé)維權(quán)投訴，保障工作對接和信息傳遞。同時，成都市工商聯(lián)組建了成都市非公有制企業(yè)法律顧問協(xié)會，吸納成都市優(yōu)秀的法律人士構(gòu)成專家?guī)欤罱ㄟB接企業(yè)與政府、監(jiān)督機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)及企業(yè)之間的橋梁，為民營企業(yè)提供法律幫助，指導(dǎo)其依法治企。此外，成都市工商聯(lián)不定期舉辦活動，邀請相關(guān)職能部門和機構(gòu)、會員參加座談會、探討會、沙龍，反映意見、交流經(jīng)驗、解決維權(quán)投訴重點問題。

值得一提的是，經(jīng)過考察和研究，成都市工商聯(lián)與6所有資質(zhì)、有實力，且符合條件的律師事務(wù)所進行合作。這些律師事務(wù)所發(fā)揮自身專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢作用，分別與20多家沒有法律顧問的直屬商會對接，為其聘請金融、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等方面的法律顧問，通過商會平臺向商會會員提供法律服務(wù)。如在生產(chǎn)經(jīng)營、公平競爭、經(jīng)貿(mào)活動及經(jīng)濟糾紛提供法律法規(guī)咨詢及服務(wù)；針對企業(yè)重大問題、法律事件，組織法律工作團隊進行專門研究，給予專業(yè)的法律支持。

“除了推進法律維權(quán)，我們也按行政管理規(guī)定，對企業(yè)提供相應(yīng)的行政維權(quán)支持，協(xié)助處理民營企業(yè)與有關(guān)部門的糾紛，及時化解矛盾?！背啥际泄ど搪?lián)相關(guān)負責(zé)人說，市工商聯(lián)與市經(jīng)信委開展合作，組織民營企業(yè)家參加市政府主辦的每季度召開一次，政府領(lǐng)導(dǎo)出席，有關(guān)職能部門負責(zé)人參加的“一對一”“面對面”溝通交流會，針對企業(yè)涉及的利益糾紛和訴求、生產(chǎn)經(jīng)營矛盾以及可能出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)力量進行調(diào)解、協(xié)商，依法保護企業(yè)合法權(quán)益?！斑@些措施提高了工商聯(lián)維權(quán)效能和法律服務(wù)能力?！?/p>

據(jù)了解，5年來，成都市工商聯(lián)系統(tǒng)受理、辦理會員及民營企業(yè)各類維權(quán)投訴2000余件，提供法律法規(guī)和相關(guān)咨詢服務(wù)約4100余次，挽回經(jīng)濟損失約7．3億元；舉辦《勞動合同法》《企業(yè)所得稅法》“提高法治思維、依法治企促發(fā)展”和“企業(yè)家刑事風(fēng)險防范”等法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)講座培訓(xùn)超過340余次，發(fā)放宣傳資料萬余份。

整合資源

創(chuàng)新工商聯(lián)法律服務(wù)理念

2014年，在成都市工商聯(lián)協(xié)助下，成都首個法律服務(wù)O2O平臺——“律金剛”項目正式啟動。該項目將互聯(lián)網(wǎng)科技植入傳統(tǒng)法律服務(wù)，顛覆既有模式，推出法律在線網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)平臺，同時整合四川多家著名律師事務(wù)所資源，把超過160名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識深厚的資深律師作為業(yè)務(wù)保障，根據(jù)不同業(yè)務(wù)專長組成不同的專業(yè)團隊，為民營企業(yè)提供具有針對性的專業(yè)化法律服務(wù)。

成都市工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“律金剛”運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的云服務(wù)手段，將網(wǎng)上服務(wù)大廳搬上互聯(lián)網(wǎng)，會員可以通過語音電話、網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等方式獲得法律服務(wù)?！斑@種全新服務(wù)信息平臺不僅能便捷高效地為用戶提供有針對性的法律服務(wù)和幫助，而且改變了傳統(tǒng)服務(wù)方式中信息不對稱、流程不透明等弊端。”

就中小微民企而言，每年聘請法律顧問無疑要增加運行成本和初創(chuàng)階段壓力，但法律顧問缺失則容易導(dǎo)致落入各種“陷阱”，給企業(yè)帶來各種法律風(fēng)險。針對中小微企業(yè)法律服務(wù)困局，“律金剛”推出“律相隨——律師現(xiàn)場咨詢”“用人易——勞動合同”“穩(wěn)發(fā)展——公司規(guī)章制度”“保成果——知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)”等針對企業(yè)及個人的法律服務(wù)，涵蓋公司治理、知識產(chǎn)權(quán)、文檔服務(wù)、企業(yè)人士、企業(yè)股權(quán)5大類逾60項服務(wù)，為用戶提供18類法律文書寫作及審核法律、私人法律顧問、無限次在線訊問、無限次電話詢問等服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“律金剛”啟動以來，截至2016年底，為200余家民企提供常年法律顧問服務(wù)，辦理各類訴訟及非訴訟案超過1000件，直接挽回損失約10億元；服務(wù)逾3萬人次，其中70％以上來自線上，通過線上對接，向下落地的方式，降低了中小微民企法律服務(wù)成本、費用和時間。

“‘律金剛’創(chuàng)新法律服務(wù)理念和方式，受到國家和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，以及各界關(guān)注，參與了社會普法進程和法治成都建設(shè)。”成都市工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人說。

據(jù)悉，成都市工商聯(lián)此次換屆工作以后，將繼續(xù)創(chuàng)新工作模式，努力提升自身法律服務(wù)能力，進一步發(fā)揮“成都市民營企業(yè)維權(quán)投訴中心”及“律金剛”等平臺作用，開展法律咨詢、個案維權(quán)、宣傳教育等法律服務(wù)，引導(dǎo)支持商會維權(quán)、行業(yè)維權(quán)和行政維權(quán)，保護民營企業(yè)尤其是處于成長期的中小微企業(yè)的合法權(quán)益；促進商會法治化建設(shè)，推進商會調(diào)解工作，支持商會建立健全行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律制度，進一步打通商會、工商聯(lián)、相關(guān)部門多方聯(lián)動的維權(quán)通道，為促進兩個健康做出更大的貢獻。