追問3 為何不公布“三公”開支？

一些項(xiàng)目難分類 部門情況較復(fù)雜

自2013年以來部屬高校開始公開部門預(yù)算，今年是第五年。記者發(fā)現(xiàn)，與中央各部門和地方政府預(yù)算公開相比，高校預(yù)算公開內(nèi)容較為簡單，“三公”經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)目細(xì)化支出等并未公布。

此外，高校“其他收入”部分金額較大，但并未詳細(xì)公布該項(xiàng)信息。如復(fù)旦大學(xué)其他收入157908.71萬元，南開大學(xué)其他收入為298452.51萬元。據(jù)高校解釋，其他收入指除“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入、盤盈收入等。

中財(cái)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授介紹，“其他收入”金額較大不是高校特有，其他一些部門中其他收入和支出量也比較大，社會關(guān)注度也比較高。主要原因是我國預(yù)算分類系統(tǒng)與國際通行分類還有一定差距，一些支出項(xiàng)目在現(xiàn)有分類下很難歸到特定科目，就要放到“其他支出”；同時(shí)部門情況較復(fù)雜，比如設(shè)有下屬單位，會涉及統(tǒng)計(jì)方面的問題。

“高校屬于事業(yè)單位，比一般行政單位情況更復(fù)雜?！?jīng)費(fèi)不是一個(gè)獨(dú)立科目，是從各方面摘取進(jìn)行匯總，而高校與行政機(jī)關(guān)不太一樣，經(jīng)常有學(xué)術(shù)交流、師資培訓(xùn)，不能簡單歸為‘三公’?！?王雍君解釋說。

【鏈接】

支出政策、地區(qū)及生源致預(yù)算差距大

這75所部屬高?！柏毟弧辈罹噍^為顯著，多的達(dá)上百億元，少的僅有幾億元，第一名比最后一名多出229.37億元，相差數(shù)十倍。

為什么高校之間的“貧富”差距會如此顯著？中財(cái)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授解釋道，每個(gè)學(xué)校情況不一樣，國家在對學(xué)校的支出政策上有一定區(qū)別，比如對“985”“211”，支持力度更大；根據(jù)地區(qū)情況不同也會有差異，比如北京等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)的高校，受到的支持以及各種收入會更多；此外，學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)也不一樣。所以高校之間預(yù)算會出現(xiàn)比較大的差異。