近日，武漢市人民政府辦公廳發(fā)布《促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），對多項民營企業(yè)關注的金融、營商環(huán)境、投資項目等問題，都給予了明確的政策指引。

文件要求全市上下抓緊出臺本區(qū)、本部門的具體實施意見，并在本月底前上報武漢市，以盡快促進民間投資健康發(fā)展。文件有效期5年。

綜合多方面經(jīng)濟數(shù)據(jù)，目前我市面臨民間投資不振問題，導致GDP增速的主力梯隊增長乏力。今年市兩會上多位人大代表、政協(xié)委員呼吁政府出臺相關政策，盡快使我市民間投資增速回到中高速增長軌道。

這份征求意見稿共分為六個部分，其中金融支持和為企業(yè)減負最引人關注。其中，對主業(yè)經(jīng)營良好，產(chǎn)品有市場、有訂單、有效益，但暫時資金流動性緊張的企業(yè)，引導銀行不斷貸、不抽貸、不壓貸；鼓勵湖北首家民營銀行武漢眾邦銀行盡快開業(yè)、規(guī)范運營；對符合條件的貸款項目，單戶企業(yè)補貼金額不超過15萬元且不超過企業(yè)上年度實繳稅金；若符合政府提供擔保貸款項目條件，市級財政按實際擔保費率的25％進行補貼，單戶企業(yè)最高額度不超過10萬元且不超過企業(yè)上年度實繳稅金。

在給企業(yè)減負方面，不僅要全年清理規(guī)范涉企收費，還將對保留的收費項目進行普遍性降標準，總體降幅30％左右。另外，征求意見稿還從大工業(yè)用電價格、一般商業(yè)用電價格、ETC、高速公路、社保費用方面出臺了減負措施。

在深入推進“放管服”改革方面，我市對公務人員將加強約束督查，用搖號方式抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，對企業(yè)服務崗位依法進行監(jiān)管。我市還將簡化消防、規(guī)劃、環(huán)保審批環(huán)節(jié)，一部分審批權限下放，并減少審批條件。比如下放部分國土規(guī)劃審批權限，推行標準化審批，推進行政審批集中服務；對未列入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》且建成后不產(chǎn)生污染物的建設項目，無需申報環(huán)評審批或備案。

優(yōu)化民營企業(yè)用工環(huán)境也是這次促進民間投資的創(chuàng)新方式之一。對守法誠信先進的民營企業(yè)，3年內(nèi)免予勞動保障年度書面審查和勞動保障日常巡視檢查。還將爭取相關部門支持，抓緊研究制定合規(guī)建筑單位農(nóng)民工工資保證金減繳、免繳操作辦法。

本次征求意見稿還承諾，將通過各種渠道和方式，定期向民營企業(yè)公開發(fā)布政府產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、投資信息，改變市場信息不對稱狀況，并將積極打造政府公共服務平臺，為民營企業(yè)和各大金融機構搭建橋梁，合理引導民間資本投融資，并為民營企業(yè)提供咨詢服務。