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共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)

2017年05月11日 08:29 | 來(lái)源:新華社
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(三)共建經(jīng)濟(jì)走廊

新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)亞歐大陸中東部地區(qū),不僅將充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系在一起,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道,為構(gòu)建高效暢通的歐亞大市場(chǎng)創(chuàng)造了可能,也為地處“一帶一路”沿線、位于亞歐大陸腹地的廣大國(guó)家提供了發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)-中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區(qū),連接沿線主要城市和人口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。瀾滄江-湄公河國(guó)際航道和在建的地區(qū)鐵路、公路、油氣網(wǎng)絡(luò),將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路聯(lián)系到一起,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)輻射南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區(qū)。

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊由中國(guó)東部沿海向西延伸,經(jīng)中國(guó)西北地區(qū)和中亞、俄羅斯抵達(dá)中東歐。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以中歐班列等現(xiàn)代化國(guó)際物流體系為依托,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作,拓展能源資源合作空間,構(gòu)建暢通高效的區(qū)域大市場(chǎng)。截至2016年底,中歐班列運(yùn)行路線達(dá)39條,開(kāi)行近3000列,覆蓋歐洲9個(gè)國(guó)家、14個(gè)城市,成為沿途國(guó)家促進(jìn)互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要平臺(tái)。中哈國(guó)際物流合作項(xiàng)目進(jìn)展順利,已成為哈薩克斯坦開(kāi)展貿(mào)易和跨境運(yùn)輸合作的重要窗口。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比雷埃夫斯港運(yùn)營(yíng)順利,為中希(臘)互利共贏作出貢獻(xiàn)。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2014年9月11日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席中國(guó)、俄羅斯、蒙古國(guó)三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)提出,將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國(guó)“草原之路”倡議對(duì)接,打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2015年7月9日,三國(guó)有關(guān)部門(mén)簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》。2016年6月23日,三國(guó)元首共同見(jiàn)證簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》,這是共建“一帶一路”框架下的首個(gè)多邊合作規(guī)劃綱要。在三方的共同努力下,規(guī)劃綱要已進(jìn)入具體實(shí)施階段。

中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊。中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊由中國(guó)西北地區(qū)出境,向西經(jīng)中亞至波斯灣、阿拉伯半島和地中海沿岸,輻射中亞、西亞和北非有關(guān)國(guó)家。2014年6月5日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出構(gòu)建以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘闹邪ⅰ?+2+3”合作格局。2016年G20杭州峰會(huì)期間,中哈(薩克斯坦)兩國(guó)元首見(jiàn)證簽署了《中哈絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃》。中國(guó)與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)簽署了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的合作文件,與土耳其、伊朗、沙特、卡塔爾、科威特等國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。中土雙方就開(kāi)展土耳其東西高鐵項(xiàng)目合作取得重要共識(shí),進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。

中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊以中國(guó)西南為起點(diǎn),連接中國(guó)和中南半島各國(guó),是中國(guó)與東盟擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提升合作層次的重要載體。2016年5月26日,第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇發(fā)布《中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊倡議書(shū)》。中國(guó)與老撾、柬埔寨等國(guó)簽署共建“一帶一路”合作備忘錄,啟動(dòng)編制雙邊合作規(guī)劃綱要。推進(jìn)中越陸上基礎(chǔ)設(shè)施合作,啟動(dòng)瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作,開(kāi)工建設(shè)中老鐵路,啟動(dòng)中泰鐵路,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。設(shè)立中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū),探索邊境經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新模式。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目,中巴兩國(guó)政府高度重視,積極開(kāi)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的聯(lián)合編制工作。2015年4月20日,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席中巴經(jīng)濟(jì)走廊部分重大項(xiàng)目動(dòng)工儀式,簽訂了51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄,其中近40項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)?!爸邪陀颜x路”——巴基斯坦喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期、中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)模最大的公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——白沙瓦至卡拉奇高速公路順利開(kāi)工建設(shè),瓜達(dá)爾港自由區(qū)起步區(qū)加快建設(shè),走廊沿線地區(qū)能源電力項(xiàng)目快速上馬。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊連接?xùn)|亞、南亞、東南亞三大次區(qū)域,溝通太平洋、印度洋兩大海域。2013年12月,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第一次會(huì)議在中國(guó)昆明召開(kāi),各方簽署了會(huì)議紀(jì)要和聯(lián)合研究計(jì)劃,正式啟動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)政府間合作。2014年12月召開(kāi)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第二次會(huì)議,廣泛討論并展望了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的前景、優(yōu)先次序和發(fā)展方向。

三、 合作領(lǐng)域:從經(jīng)濟(jì)到人文

共建“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,既開(kāi)展互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、貿(mào)易投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,也重視推動(dòng)沿線國(guó)家之間多種形式的人文交流,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化的共同繁榮發(fā)展。

(一)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向。中國(guó)政府鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)走出國(guó)門(mén),在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展鐵路、公路、港口、電力、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通,造福廣大民眾。

——對(duì)接建設(shè)規(guī)劃。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,建立由主管部門(mén)牽頭的雙多邊互聯(lián)互通政策協(xié)商和對(duì)話機(jī)制,同時(shí)重視發(fā)展互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通納入共建“一帶一路”合作協(xié)議。中國(guó)政府部門(mén)與歐盟委員會(huì)簽署諒解備忘錄,啟動(dòng)中歐互聯(lián)互通平臺(tái)合作。中國(guó)、老撾、緬甸和泰國(guó)等四國(guó)共同編制了《瀾滄江-湄公河國(guó)際航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)》。2016年9月,《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》通過(guò)中國(guó)提出的建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。

——銜接質(zhì)量技術(shù)體系。中國(guó)在尊重相關(guān)方主權(quán)和關(guān)切的基礎(chǔ)上,推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的合作。中國(guó)政府部門(mén)發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》、《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》、《“一帶一路”計(jì)量合作愿景和行動(dòng)》,推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接,共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則。中國(guó)將與“一帶一路”沿線國(guó)家共同努力,促進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“一次測(cè)試、一張證書(shū)、全球互認(rèn)”,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢疫“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書(shū)、區(qū)域通行”。

——促進(jìn)運(yùn)輸便利化。中國(guó)與“一帶一路”沿線15個(gè)國(guó)家簽署了包括《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》、《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》在內(nèi)的16個(gè)雙多邊運(yùn)輸便利化協(xié)定,啟動(dòng)《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》便利化措施,通過(guò)73個(gè)陸上口岸開(kāi)通了356條國(guó)際道路運(yùn)輸線路。與“一帶一路”沿線47個(gè)國(guó)家簽署了38個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定,與62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定,民航直航已通達(dá)43個(gè)國(guó)家。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)還發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議加快推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化的意見(jiàn)》,推動(dòng)各國(guó)互聯(lián)互通法規(guī)和體系對(duì)接,增進(jìn)“軟聯(lián)通”。

——推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬(wàn)高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達(dá)爾港等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路建成通車(chē),這是非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路。哈薩克斯坦南北大通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改造,以及中國(guó)企業(yè)在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦實(shí)施的鐵路隧道等項(xiàng)目,將有效提升所在國(guó)運(yùn)輸能力。中國(guó)愿與有關(guān)國(guó)家一道,繼續(xù)打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升互聯(lián)互通水平和區(qū)域、次區(qū)域物流運(yùn)輸效率。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)

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