《白皮書》顯示，廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增速和增幅明顯趨緩，并已出現(xiàn)下行跡象。解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（賠償金）、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系這三大案件是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要類型。勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的用人單位，國有企業(yè)較少，非公企業(yè)較多；大型企業(yè)相對(duì)規(guī)范，中小微企業(yè)爭(zhēng)議較多；加工制造業(yè)、建筑施工業(yè)及服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。

文/ 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者魏麗娜 通訊員甘尚釗、張靜霞

典型案例：

伍某2014年10月起因懷孕未上班，其所在的廣州某貨運(yùn)公司視其為休產(chǎn)假并停止發(fā)放工資。雙方因孕期產(chǎn)假工資及生育津貼等問題發(fā)生爭(zhēng)議，仲裁裁決貨運(yùn)公司支付伍某工資7563.22元、生活費(fèi)285.05元、生育津貼8533.33元。

一審判決貨運(yùn)公司向伍某支付工資8000元、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金16000元、生育津貼11866.7元、分娩營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)2904元、哺乳期工資損失11370元。判后，伍某不服上訴。二審判決變更原審關(guān)于生育津貼的判項(xiàng)為貨運(yùn)公司向伍某支付生育津貼19775.8元，維持一審判決其他判項(xiàng)。

法官說法：保護(hù)女職工合法權(quán)益

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，工資待遇依法受到保護(hù)，且用人單位不能任意解除與女職工的勞動(dòng)關(guān)系，用人單位解除勞動(dòng)合同造成女職工工資損失的，應(yīng)予賠償。本案中，法院判決支持了勞動(dòng)者關(guān)于生育津貼及哺乳期工資損失等請(qǐng)求，保護(hù)了女職工的合法權(quán)益?！岸ⅰ闭吆?，通過本案也想傳遞一種信息，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中一直并將繼續(xù)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，積極保護(hù)女職工的合法權(quán)益。

法官說法：偽造證據(jù)是對(duì)司法權(quán)威的藐視

勞動(dòng)糾紛案件中，用人單位對(duì)于相關(guān)證據(jù)的制作和控制占有優(yōu)勢(shì)地位，享有舉證的便利，更應(yīng)誠信訴訟。用人單位為獲取不當(dāng)訴訟利益不惜冒險(xiǎn)制造偽證，不僅妨害了勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也妨害了民事訴訟秩序，是對(duì)司法權(quán)威的藐視和對(duì)司法公正裁決的挑釁。

本案中，服裝廠偽造本案關(guān)鍵證據(jù)，致使一審法院無法對(duì)案件作出公正合理的裁判，導(dǎo)致本案未能及時(shí)有效得到處理，故二審對(duì)該妨害民事訴訟的行為處以10萬元的罰款，予以懲戒。

法官支招：維權(quán)有四種途徑 仲裁時(shí)效為一年

1. 協(xié)商：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

2. 調(diào)解：當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；

3. 仲裁：不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

4. 訴訟：對(duì)仲裁裁決不服的，除終局裁決外，可以向人民法院提起訴訟。

廣州中院民事審判庭四級(jí)高級(jí)法官陳丹表示，勞動(dòng)者在維權(quán)時(shí)，應(yīng)特別注意仲裁時(shí)效的規(guī)定，即勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受上述仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

案件特點(diǎn)：

1. 勞動(dòng)爭(zhēng)議案總量開始下行

2014年~2016年，廣州法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量分別為23860件、15186件、14686件，共53732件，高于2011~2013年和2008-2010年。但是，2015年和2016年一審受理的案件數(shù)量分別為9974件和10329件，均低于2008年以來歷年受理的案件數(shù)量，說明廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量已出現(xiàn)下行跡象。

2. 近六成案件在花都白云番禺

廣州各基層法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量懸殊，花都、白云、番禺三區(qū)近三年收案20519件，占全市的56.1%；南沙、增城、從化三區(qū)近三年收案2764件，占全市的5.1%。

相對(duì)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、流動(dòng)人口多、中小企業(yè)多的地區(qū)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量也隨之較多。從2008~2010年、2011~2013年的兩次《白皮書》數(shù)據(jù)看，也有上述特征。

3. 超六成涉解除勞動(dòng)合同賠償

解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（賠償金）、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系這三大案件一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要類型。2015年和2016年，涉及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（賠償金）的案件占全部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的60%以上。

隨著老齡社會(huì)形態(tài)初顯，涉及社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的案件大幅上升。近三年勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的案件占全部一審案件的比例均在40%以上。

因?yàn)榇_認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的先決性和前提性問題，在訴訟層面，相當(dāng)一部分社會(huì)保險(xiǎn)糾紛是以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的方式出現(xiàn)。

4. 二審周期大幅縮短平均54天

廣州中院對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行“五優(yōu)先”的原則，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁機(jī)制，推進(jìn)案件繁簡分流；改革申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決案件審限，將原來的六個(gè)月審限大幅縮短為二個(gè)月，更好地實(shí)現(xiàn)了該制度快速維權(quán)的立法初衷。

廣州中院還采用要素式和表格式裁判文書，勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理周期大幅縮短。2016年，二審勞動(dòng)爭(zhēng)議的平均審理周期僅為54天。

2011年~2013年，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后起訴率分別為42.6%、53.0%、60.4%。2014年~2016年，仲裁后起訴率分別為51.6%、27.1%、26.0%，說明近兩年勞動(dòng)仲裁機(jī)制的防洪閘功能得到充分的發(fā)揮。

問題和對(duì)策：

用人單位違法違規(guī)仍突出

有的用人單位未履行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的法律義務(wù)，拒不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同?！栋灼分赋觯敖甑膭趧?dòng)爭(zhēng)議訴訟案件中，勞動(dòng)者訴請(qǐng)用人單位支付未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的比例高達(dá)10%左右。”

有的用人單位在勞動(dòng)者工作地點(diǎn)、工作崗位、工作內(nèi)容均沒有變化的情況下，通過設(shè)立關(guān)聯(lián)公司，與勞動(dòng)者簽訂新的勞動(dòng)合同，以此達(dá)到規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的目的。

對(duì)策：不簽勞動(dòng)合同重罰

廣州中院民事審判庭陳冬梅庭長表示，預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要法院、仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)行政等部門、勞動(dòng)者、用人單位乃至全社會(huì)的共同努力。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的日常管理、專項(xiàng)管理等。對(duì)于用人單位未簽訂勞動(dòng)合同的行為，采取嚴(yán)厲的手段和措施，讓違法用工者在重罰面前望而卻步。

工資發(fā)放制度不規(guī)范

有的用人單位發(fā)放工資不規(guī)范，沒有依法建立工資臺(tái)賬備查制度，或刻意采取銀行轉(zhuǎn)賬與現(xiàn)金支付兩種支付方式發(fā)放，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者主張的現(xiàn)金支付工資部分不予確認(rèn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

此外，還利用特殊工時(shí)制度侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)，導(dǎo)致不定時(shí)工作制成為用人單位隨意安排勞動(dòng)者加班而不支付加班工資的規(guī)避措施。

對(duì)策：建議推行銀行代發(fā)工資制度

陳冬梅庭長建議推行銀行代發(fā)工資制度，要求用人單位在銀行開設(shè)工資專用賬戶，在此基礎(chǔ)上完善工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警機(jī)制。

用工關(guān)系中存在性別歧視

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期被降薪或辭退等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

有的用人單位的規(guī)章制度直接限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利。有的用人單位在發(fā)布招聘廣告時(shí)限定了求職者的性別范圍，并在實(shí)際招聘中一直未對(duì)女性的能力是否滿足崗位要求進(jìn)行審查，而是直接以性別為由多次拒絕女性應(yīng)聘，拒絕給予女性平等的面試機(jī)會(huì)，侵犯女性就業(yè)者的就業(yè)平等權(quán)。

在全面實(shí)施二孩政策的大背景下，有關(guān)女性勞動(dòng)權(quán)益受用人單位侵害的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐漸增多并將會(huì)持續(xù)存在?！岸ⅰ闭邔?shí)行后，意味著女性在生育上將花費(fèi)更長的時(shí)間，女性可能面臨更加嚴(yán)重的性別歧視。

對(duì)策：加大對(duì)性別歧視的懲戒力度

陳冬梅庭長表示，在女性維護(hù)平等就業(yè)權(quán)利方面，我們建議全社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度。深入貫徹婦女權(quán)益“平等保護(hù)、特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)”的司法理念，依法公正高效審理每一起侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益的案件，加大對(duì)用工性別歧視的懲戒力度。

對(duì)于顯性的性別歧視，如用人單位規(guī)章制度中限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利，依法認(rèn)定無效；對(duì)“三期”女職工降薪或辭退，嚴(yán)格追究用人單位法律責(zé)任。

對(duì)于隱性的性別歧視，將全面、客觀地審核證據(jù)，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，加大甄別力度，依法保護(hù)女職工合法權(quán)益。