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國辦印發(fā)《意見》 加快推進“多證合一”改革
據(jù)新華社北京5月12日電 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),部署推進“多證合一”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,解決目前仍然存在的各類證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、簡政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題。
《意見》指出,要堅持市場化改革方向,充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理涉企證照事項。對于沒有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的涉企證照事項一律取消。對于市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項以及可以通過加強事中事后監(jiān)管達到原設(shè)定涉企證照事項目的的,要逐步取消或改為備案管理。對于關(guān)系公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識形態(tài)安全的涉企證照事項繼續(xù)予以保留,加強準(zhǔn)入管理,強化事中事后監(jiān)管。
《意見》明確,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,實行“多證合一”,使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),最大程度便利企業(yè)市場準(zhǔn)入。
《意見》提出,要堅持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結(jié)合,大力推進信息共享,打通信息孤島。各地要在更大范圍、更深層次實現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)企業(yè)申請資料從“反復(fù)提交”向“一檔管理”轉(zhuǎn)變。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高政府服務(wù)效能,加快一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),最終實現(xiàn)各種材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)”。
《意見》提出,各地要在“五證合一”登記制度改革工作機制及技術(shù)方案的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,不斷完善工作流程。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,相關(guān)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并及時歸集至全國信用信息共享平臺。企業(yè)不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項,相關(guān)部門通過信息共享滿足管理需要。已按照“五證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),也不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息通過信用信息共享平臺提供給被整合證照涉及的相關(guān)部門。
《 人民日報 》( 2017年05月13日 03 版)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:國辦印發(fā)意見 多證合一改革