民心相通，方能歷久彌新

中坦合作正處于向投資、產(chǎn)能合作方式轉(zhuǎn)型升級的機遇期?！懊裥南嗤ā钡臍v史傳承，為雙方產(chǎn)能合作戰(zhàn)略奠定了最堅實的基礎(chǔ)

坦桑尼亞是中非產(chǎn)能合作的先行者。這里不僅有坦贊鐵路等中坦傳統(tǒng)友誼的結(jié)晶，還有堪稱“能源坦贊鐵路”的姆達天然氣管道項目、國家體育場等中非友好新標(biāo)志。

長期以來，中國醫(yī)療隊為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平的提高和公共衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。中國企業(yè)為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年中國對坦桑尼亞直接投資額為2.26億美元，較上年增長35.8%。截至2015年中國累計直接投資額達11.39億美元，較2010年增長2.7倍。在坦投資企業(yè)積極推行員工本地化策略，中國已成為當(dāng)前為坦桑尼亞創(chuàng)造就業(yè)機會最多的投資來源國。

當(dāng)?shù)厝丝吹搅酥袊私o他們帶來發(fā)展機會、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。從民眾到各級政府，對華友好的情結(jié)非常濃厚。走在大街上，不時有當(dāng)?shù)厝讼蛭覀儞]手致意。非洲調(diào)查機構(gòu)“非洲晴雨表”發(fā)布的民調(diào)顯示，中國成為在坦最有影響力、最受民眾喜愛和歡迎的國家。

坦桑尼亞擁有豐富的自然資源、獨特的地理位置、巨大的市場潛力和穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，這為新時期中坦合作提供了條件。坦桑尼亞政府仿效中國治國理政經(jīng)驗，也制定了五年規(guī)劃，并發(fā)布了到2025年成為中等收入國家的發(fā)展愿景。坦桑尼亞的比較優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”倡議高度契合。這些條件為未來中坦合作的轉(zhuǎn)型升級提供了持續(xù)的發(fā)展動力。

在產(chǎn)能合作的框架協(xié)議下，中坦聯(lián)合開發(fā)的天然氣發(fā)電廠、姆楚楚馬—利甘加煤電鐵一體化項目以及輸變電線等合作項目穩(wěn)步推進。中國民營企業(yè)也積極參與到中坦產(chǎn)能合作中。我們調(diào)研的廣東民企特福陶瓷有限公司已在坦桑尼亞進行非洲市場本地化布局，預(yù)計將建成非洲最大的陶瓷磚廠。

幾天的調(diào)研，讓人切實感受到，“民心相通”的歷史傳承，為中坦產(chǎn)能合作戰(zhàn)略奠定了最堅實的基礎(chǔ)。中坦合作正處于向投資、產(chǎn)能合作方式轉(zhuǎn)型升級的機遇期。如何推動產(chǎn)能合作項目的落實是下一步工作的重點。當(dāng)?shù)卣巾毤訌娫谥醒腓F路、巴加莫約港建設(shè)等大型項目落實中的自主能力，解決好合作項目配套資金問題。在投資環(huán)境方面，坦桑尼亞政府要保持相關(guān)政策的穩(wěn)定性、進一步開放外國投資并優(yōu)化投資政策，將政策重心從稅費收繳轉(zhuǎn)向貿(mào)易投資便利化，讓項目“落下來”，讓人員和資本“留下來”。

中國的企業(yè)和項目要更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。在鐵路項目合作方面，中國在聯(lián)合坦方和贊方推動坦贊鐵路修復(fù)工作的同時，可以積極參與坦政府最為優(yōu)先、具有大規(guī)模經(jīng)濟帶動效應(yīng)的中央鐵路標(biāo)軌項目建設(shè)。中資企業(yè)應(yīng)進一步加強稅收、勞工、環(huán)境等方面的合規(guī)經(jīng)營，注重對教育、醫(yī)療、文化等“軟”項目的投資，重視企業(yè)社會責(zé)任，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系。

此外，坦桑尼亞的匯兌限制和債務(wù)可持續(xù)問題正在成為中坦產(chǎn)能合作面臨的新挑戰(zhàn)。積極在非洲推動人民幣國際化，可以從源頭上破解中資企業(yè)面臨的匯率、融資等方面的瓶頸，有助于提升人民幣在國際貨幣體系中的地位。（執(zhí)筆：劉 瑋）