新華社波恩５月１８日電（記者張毅榮）聯(lián)合國２０１７年首輪氣候談判１８日在德國波恩落下帷幕。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委氣候司副司長陸新明當(dāng)天在接受新華社記者采訪時表示，談判總體達(dá)到預(yù)期成果，邁出實質(zhì)性步伐。

陸新明說，２０１６年１１月正式生效的《巴黎協(xié)定》為２０２０年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出了安排。本輪談判圍繞《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則進(jìn)行，形成了初步共識，“可以理解成為實施細(xì)則勾勒出了提綱”。

據(jù)了解，２０１６年１１月舉行的摩洛哥馬拉喀什氣候變化大會確定，將在２０１８年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第２４次締約方大會完成制定《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則。

陸新明說，初步共識雖然形成，但談判中分歧依然存在，“主要體現(xiàn)在是否區(qū)別發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的責(zé)任義務(wù)，如何確保各議題談判全面、平衡推進(jìn)等方面”。

陸新明表示，《巴黎協(xié)定》旨在加強(qiáng)《公約》實施，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”作為《公約》基本原則之一理應(yīng)堅持遵守。既要考慮發(fā)達(dá)國家重視的減緩、透明度等議題，更要關(guān)注發(fā)展中國家重視的適應(yīng)、資金、能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等議題。各議題應(yīng)該平衡推進(jìn)。

“此外，《京都議定書》及其多哈修正案已經(jīng)對發(fā)達(dá)國家在２０２０年前的承諾行動做出安排，但發(fā)達(dá)國家較少提及相關(guān)問題。我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在兌現(xiàn)已有承諾上采取更加積極的行動。”陸新明說。在今年年底舉行的波恩氣候變化大會和未來的談判中，２０２０年前承諾的行動問題應(yīng)繼續(xù)受到重視。

陸新明介紹，在本輪談判中，中國代表團(tuán)努力推動談判取得進(jìn)展，對所有重要議題都提交了相關(guān)提案并積極發(fā)聲，體現(xiàn)了發(fā)展中國家的關(guān)切。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩當(dāng)天對記者表示，中國代表團(tuán)“以非常具有建設(shè)性的態(tài)度”支持秘書處的工作，是“我們戰(zhàn)略性的重要伙伴”。

２０１５年１２月，《公約》近２００個締約方在巴黎氣候變化大會上通過《巴黎協(xié)定》，這是繼《京都議定書》之后，《公約》下第二份具有法律約束力的氣候協(xié)議?！栋屠鑵f(xié)定》次年正式生效。

聯(lián)合國本輪氣候談判８日在波恩開幕，來自世界各國的４０００多名代表與會。除圍繞具體落實《巴黎協(xié)定》展開磋商，本論談判還為１１月在波恩舉行的氣候變化大會各項準(zhǔn)備工作做出全面安排。