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庸官懶政導(dǎo)致隱性腐?。航M合拳讓“太平官”沒(méi)市場(chǎng)

2017年06月06日 08:10 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥,應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?!?014年10月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出告誡。

當(dāng)前,面對(duì)新情況,干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些在其位不謀其職的人,他們遇到困難“繞著走”,“打太極”“踢皮球”,久而久之,拖了改革后腿,貽誤了發(fā)展良機(jī),也傷了群眾的心。記者觀察到,今年以來(lái),北京、天津、河北、浙江等多地對(duì)“為官不為”及時(shí)亮劍,集中曝光、整治“為官不為”“為官亂為”,使無(wú)為者讓位、干事者有位。

庸官懶政危害大——

改革的絆腳石,發(fā)展的中梗阻

“現(xiàn)實(shí)版孫連城被免職”“因不作為被免職的最高級(jí)別干部”……前不久,天津市在對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理中,市工信委黨組書記、主任李朝興被免職,同時(shí),市工信委副主任、市工信委信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)等3名領(lǐng)導(dǎo)干部也受到誡勉和批評(píng)教育等問(wèn)責(zé)處理。

原來(lái),2013年,天津市工信委與國(guó)家某局簽署協(xié)議,在天津共同建設(shè)某數(shù)據(jù)中心。協(xié)議簽署后3年多來(lái),市工信委一直未組織研究細(xì)化協(xié)議條款、明確具體內(nèi)容,工作不嚴(yán)不實(shí)。其間,某公司代表國(guó)家某局所屬基礎(chǔ)地理信息中心與市工信委等單位,就該項(xiàng)目建設(shè)積極聯(lián)系溝通,并先后協(xié)調(diào)國(guó)家某局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志及技術(shù)人員兩次到天津參觀交流和技術(shù)對(duì)接,而李朝興未再就此事進(jìn)行研究。后來(lái),市工信委電子信息中心就推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè),先后4次向李朝興和市工信委呈報(bào)請(qǐng)示,均未得到批復(fù)。由于李朝興推脫責(zé)任,態(tài)度敷衍,直至2017年3月,該項(xiàng)目協(xié)議未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

由此看來(lái),李朝興被免職一點(diǎn)兒也不冤。同樣,陜西旬陽(yáng)縣國(guó)土局7人領(lǐng)導(dǎo)班子近期也因不作為、亂作為等原因而被集體免職,甚至“回爐鍛造”,接受集中培訓(xùn)教育。

“當(dāng)官者,以理事為職。無(wú)論事之巨細(xì)冗雜,皆宜一一為之處分?!睘楣僖蝗?,自當(dāng)造福一方。然而,一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻忘了初心,不愿擔(dān)責(zé)。尤其是在如今全面從嚴(yán)治黨的大背景下,少數(shù)干部抱著“不干事就不出事”的心態(tài),“不貪不占也不干”,整天尸位素餐,成了改革的絆腳石,發(fā)展的中梗阻。

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐指出,一些干部“為官不為”、懶政怠政,也在于自身的學(xué)識(shí)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平不高,“他們既不能很好地領(lǐng)悟中央的路線方針政策,又不能很好地研判和應(yīng)對(duì)實(shí)際的發(fā)展變化,也不善于正確處理和合理協(xié)調(diào)現(xiàn)實(shí)中存在的各種復(fù)雜矛盾,不作為便成為最自然的選擇?!?/p>

庸官懶政,危害不小。無(wú)論是讓扶貧資金在賬上趴窩,還是項(xiàng)目遲遲不開工,科研經(jīng)費(fèi)不落實(shí)……形形色色的“為官不為”,最終都消解了群眾在改革中的“獲得感”,提高了社會(huì)的運(yùn)行成本,也敗壞了黨和政府的形象?!耙虼耍瑢?duì)于形形色色的‘為官不為’,要以‘零容忍’的態(tài)度查辦?!痹S耀桐說(shuō)。

隱性腐敗須扼制——

向“為官不為”亮劍,向懶政怠政開刀

“行唐縣水務(wù)局正科級(jí)督導(dǎo)員李凱在任行唐縣水務(wù)局局長(zhǎng)期間,違反工作紀(jì)律,不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)渠道、河道不及時(shí)清理導(dǎo)致堵塞,影響了群眾的生產(chǎn)生活,受到黨內(nèi)警告處分。”

“靈壽縣住建局質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)羅華軍,在重污染天氣二級(jí)預(yù)警期間,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),巡查監(jiān)管不力,工作失職,未能發(fā)現(xiàn)和制止所負(fù)責(zé)工地夜間私自施工行為,造成不良后果,受到行政撤職處分。”

……

前不久,河北石家莊市紀(jì)委集中通報(bào)曝光了一批“為官不為”的典型案件,在當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍中引發(fā)震動(dòng)。自2016年12月起,石家莊在全市集中開展“治懶(亂)政、提效能、促落實(shí)”的專項(xiàng)行動(dòng),向“為官不為”亮劍,向懶政、怠政“開刀”?!耙獙?duì)‘為官不為’者強(qiáng)化治理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決扼制這種消極應(yīng)付的隱性腐敗?!笔仪f市委常委、市紀(jì)委書記張明利說(shuō)。

自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),石家莊市紀(jì)委通過(guò)交叉互查、明察暗訪等方式,問(wèn)責(zé)了一批履職不力的單位和個(gè)人,并通報(bào)曝光典型案件,以此警示教育黨員干部,收到了明顯效果。

除石家莊外,今年以來(lái),北京、浙江等地均對(duì)“為官不為”“出重拳”“下猛藥”。前不久,北京市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)召開進(jìn)一步深化“為官不為”“為官亂為”問(wèn)題專項(xiàng)治理、嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作部署會(huì),提出今年將專項(xiàng)治理包括在落實(shí)城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦等十方面任務(wù)中不作為、亂作為的行為。

而浙江天臺(tái)縣則在5月5日實(shí)況直播干部“為官不為”警示教育大會(huì),通報(bào)了“消防隱患排查不力”“處置牛尸不及時(shí)”等7起“為官不為”典型案例,被通報(bào)的干部當(dāng)場(chǎng)紅臉出汗,對(duì)與會(huì)干部也起到了警示、鞭策作用。

黨建專家指出,集中整治“為官不為”,能起到“處理一個(gè)、警醒一片”的效果,對(duì)“庸庸碌碌混日子”的干部,應(yīng)根據(jù)“能上能下若干規(guī)定”,讓其挪位讓賢,給肯干事、干成事的干部以崗位和平臺(tái)。

干事創(chuàng)業(yè)添動(dòng)力——

“多管齊下”發(fā)力,做到對(duì)癥下藥

權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為,從根本上說(shuō),是忘了責(zé)任、失去擔(dān)當(dāng)所致。對(duì)于這類太平官、逍遙官,自然要根據(jù)問(wèn)責(zé)條例,高舉問(wèn)責(zé)利劍,對(duì)其嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé),以此倒逼各級(jí)干部扛起責(zé)任、積極作為。

各地在對(duì)“為官不為”的專項(xiàng)行動(dòng)中,都突出問(wèn)責(zé)追責(zé)。如陜西寶雞市紀(jì)委在通報(bào)“為官不為”的典型案例中要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、追責(zé)一起、通報(bào)一起,絕不姑息。

群眾的眼睛是雪亮的。領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,直接侵害了群眾利益,消解了其獲得感。因此,治理“為官不為”、庸官懶政,離不開群眾的參與。眼下,一些地方出臺(tái)措施鼓勵(lì)群眾對(duì)“為官不為”行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。如廣東肇慶市近期在全市開展“為官不為和四風(fēng)問(wèn)題隨手拍”活動(dòng),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力量,推動(dòng)黨員干部努力作為。為此,肇慶在現(xiàn)有受理群眾舉報(bào)渠道基礎(chǔ)上,通過(guò)“清風(fēng)肇慶”微信公眾號(hào)開設(shè)“隨手拍”專欄,受理包括“惠民政策不及時(shí)落實(shí),低保、社保、救助、補(bǔ)償?shù)然菝褓Y金不及時(shí)足額發(fā)放”等在內(nèi)的7大類問(wèn)題,對(duì)舉報(bào)有功的,則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

無(wú)論是問(wèn)責(zé)追責(zé),還是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,都是為了調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。中央黨校黨建部教授戴焰軍表示,要讓領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為,還需增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力。

一方面,加大教育培訓(xùn),健全和落實(shí)嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,以學(xué)習(xí)來(lái)夯實(shí)和提升干部的責(zé)任意識(shí)。另一方面,要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新,通過(guò)建立科學(xué)管用的容錯(cuò)機(jī)制,為敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰,激發(fā)干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

黨建專家指出,對(duì)于“為官不為”這類頑疾,需多管齊下,打好組合拳,在進(jìn)行專項(xiàng)治理的同時(shí),也從制度建設(shè)、保障激勵(lì)等方面精準(zhǔn)發(fā)力,做到對(duì)癥下藥,以此激發(fā)出廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:庸官懶政 隱性腐敗

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