拆遷村：“民意代表”的“如意算盤”

山西省呂梁市盛地村位于呂梁新區(qū)，附近是占地860多畝的重點項目如意湖工程。近年來，這個村拆遷矛盾日益尖銳。

2016年5月，200多名盛地村村民以“爭取占地補償款”為名圍堵施工企業(yè)，長達74天。圍堵期間，村民行動組織嚴密、分工明確：有人負責(zé)靜坐示威，有人負責(zé)拉橫幅造勢，有人負責(zé)食物供給，有人負責(zé)對外談判，甚至有專人負責(zé)婦女鼓動工作。由此，造成了極其惡劣的社會影響。

在當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)未果的情況下，盛地村村主任吳福保、支部書記侯其平適時出場。一位民警回憶說，“兩人顯然是‘民意代表’、‘村中鄉(xiāng)賢’的樣子，對政府的要求滿口答應(yīng)，表態(tài)回村后繼續(xù)做村民思想工作，讓政府放心?！?/p>

但事態(tài)始終得不到緩解。后經(jīng)警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吳福保、侯其平正是這次阻工的實際操縱者。盛地村代理村主任侯根元介紹說，兩人為了招攬工程，打著為村民謀福利的幌子，暗中煽動群眾為沒有占地的村民索要補償款，鼓動村民漫天要價，“一個墳頭能要到上千萬元”。兩人再以民意要挾政府和企業(yè)，從而達到獨占工程的目的。

記者了解到，當(dāng)一些村民拒絕鬧事、只想拿自己的合法補償時，遭到了吳、侯手下人的謾罵和威脅。一位村民回憶說，“好幾個人站在我家門口罵了一上午，還說‘信不信，我軋死你！’”一位民警反映，一位市政府領(lǐng)導(dǎo)也收到了威脅短信。

偏遠窮村：村里沒油水，打到城里去

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加速，農(nóng)村人口大量進入城市。在一些偏遠農(nóng)村，村霸在村內(nèi)得不到實際利益，便將犯罪場所鎖定到周邊城鎮(zhèn)。柳林縣高家溝鄉(xiāng)賀家坡村白喜勤惡勢力團伙便是一起典型案件。

30多歲的白喜勤早年經(jīng)營飯店，有一定積蓄。自2012年4月以來，白喜勤以柳林縣某KTV為據(jù)點，多次聚眾尋釁滋事，同時開設(shè)賭場，抽頭得利，并在縣城漸漸小有名氣，也成為村里人口中的“好后生”。

2014年，白喜勤回村當(dāng)選村主任。此后，他利用農(nóng)村無業(yè)青年想進城的想法，聚集起一批20歲至25歲的年輕人在縣城賭博、打架搶地盤，致10余人不同程度受傷。

“白喜勤喜歡打打殺殺，又是村干部，很容易把農(nóng)村年輕人籠絡(luò)到麾下。這些年輕人成為他在縣城為非作歹的本錢?！绷挚h公安局刑警隊長康偉說。