有著“滇西糧倉”之稱的大理白族自治州祥云縣是云南省農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)過多年發(fā)展,該縣依然存在不同程度的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、綜合生產(chǎn)能力差、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重低等問題。近年來,祥云縣委、縣政府一直在探索促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。

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祥云縣委書記王正林告訴記者:“在推進農(nóng)村綜合改革中,祥云縣把土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育結(jié)合起來,與脫貧攻堅結(jié)合起來。通過土地流轉(zhuǎn),全縣農(nóng)業(yè)有了4大明顯成效,富了農(nóng)民、活了農(nóng)村、壯了龍頭、強了產(chǎn)業(yè),下活了農(nóng)村改革這盤棋?！?/p>

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題是“三農(nóng)”問題的核心。祥云縣縣長黑尚鋒說:“祥云的土地流轉(zhuǎn)不但提高了全縣以規(guī)模化、機械化、信息化、組織化等為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,還提高了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)效率。更重要的是將農(nóng)民從以土地為依賴的生存、生產(chǎn)、生活方式中解放出來,促進社會新型關(guān)系構(gòu)建、優(yōu)化配置資源,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。”

劉廠鎮(zhèn)劉廠村村民陳麗把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圣龍莊園后,與丈夫就近在公司打工,女兒到城里上班,全家年收入從不到4000元增加到8萬多元。鄰村的祥云泰興農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)了1000畝地種植蔬菜,每年付給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民工人的土地租金和工資就超過500萬元。

劉廠鎮(zhèn)黨委書記朱繼璋告訴記者:“通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營用工量大增,在外務(wù)工的農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)就業(yè),解決了空心村以及留守老人、婦女、兒童的問題,也讓龍頭企業(yè)的用工得到保障。”

王正林介紹,祥云縣深入推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,有效解決了小規(guī)模分散經(jīng)營和土地撂荒問題,使農(nóng)村面貌明顯改觀,同時促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,成為農(nóng)村社會發(fā)展保穩(wěn)定、促和諧的一劑良藥,進一步激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

通過土地流轉(zhuǎn),祥云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。祥云縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦副主任張紹明說,祥云的土地流轉(zhuǎn),不是把土地集中后撒手不管,而是由政府來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。