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智能監(jiān)管,讓經(jīng)濟(jì)輕裝前行
“綠色警示企業(yè)抽2%,黃色警示企業(yè)抽5%,橙色警示企業(yè)抽20%,紅色警示企業(yè)全部抽查。”當(dāng)國務(wù)院第五督查組來到江西南昌,該市的市場和質(zhì)量監(jiān)管局人員這樣介紹企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)抽查率。
2012年以來,國務(wù)院將“放管服”改革作為全面深化改革的先手棋和政府職能轉(zhuǎn)變的當(dāng)頭炮,而政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是支撐“放管服”改革的一大基石。其中,利用信息技術(shù)優(yōu)化政府對企業(yè)監(jiān)管是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。據(jù)了解,江西省在全國率先建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并于2016年6月通過國家工商總局驗(yàn)收;率先開發(fā)了省、市、縣共用的“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,目前該系統(tǒng)正試點(diǎn)運(yùn)行,已辦案1500余件;建成覆蓋全省的投資在線審批監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)投資審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
“少上門打擾”也能給企業(yè)減負(fù)。在與督查組座談時(shí),江西不少企業(yè)表示:接待的監(jiān)管人員比以前明顯減少,運(yùn)營基本不受干擾了。江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將那些信譽(yù)好壞程度不一的企業(yè)標(biāo)識為綠、黃、橙和紅色,分別設(shè)置不同的抽查率;對已通過抽查的企業(yè),系統(tǒng)會自動(dòng)降低被抽中概率。這樣做的好處是讓信譽(yù)好的企業(yè)少被“打擾”,減少重復(fù)抽查現(xiàn)象,企業(yè)管理者也不用費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢“搞接待”,把更多心思放在經(jīng)營和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上。
一線執(zhí)法人員是監(jiān)管的主要力量,防止他們徇私舞弊、借機(jī)尋租是整個(gè)監(jiān)管工作成功的關(guān)鍵。如何實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法人員的高效監(jiān)管,一直是各級政府著力解決的難題?,F(xiàn)在,應(yīng)用智能監(jiān)管系統(tǒng),對執(zhí)法人員的監(jiān)管不再難。例如,江西的“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺有自動(dòng)搖號功能,可隨機(jī)抽查對象企業(yè)和分配執(zhí)法人員,還能實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕可追溯、執(zhí)法過程可監(jiān)督。在該平臺監(jiān)管下,執(zhí)法人員玩忽職守現(xiàn)象基本絕跡,“吃拿卡要”更少了。
過去,很多企業(yè)反映政府審批速度慢,而今,江西的投資在線審批監(jiān)管平臺大大提升了審批效率。對一般的投資項(xiàng)目,企業(yè)發(fā)起項(xiàng)目審批申請,系統(tǒng)開始自動(dòng)計(jì)時(shí),如果截止時(shí)間快到了,系統(tǒng)會將該項(xiàng)目設(shè)置為優(yōu)先審批,并用紅色警示工作人員。工作人員可通過電腦、手機(jī)等終端輕松完成審批操作,審批延遲現(xiàn)象基本消失?!敖^大部分新的投資項(xiàng)目審批都能在兩天內(nèi)搞定?!毙掠嗍幸患夜怆娖髽I(yè)告訴前來暗訪的督查組小分隊(duì)。
建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示制度,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要抓手。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正在7個(gè)省市試點(diǎn),未來將實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享。通過該系統(tǒng),政府、企業(yè)、投資者和消費(fèi)者都能在線查看對象企業(yè)的信用狀況,同時(shí)系統(tǒng)也會定期公布守信企業(yè)的“紅榜”和失信企業(yè)的“黑榜”。這樣一來,信譽(yù)良好的企業(yè)將“名滿天下”,在投資、生產(chǎn)、銷售等方面能得到社會支持,而信譽(yù)差的企業(yè)將“一處失信,處處受限”。
市場經(jīng)濟(jì)不是完美無缺的,離不開政府的有效監(jiān)管。原先,單靠人力監(jiān)管,難免出現(xiàn)監(jiān)管重復(fù)、監(jiān)管漏洞、監(jiān)管腐敗等問題;如今,建立在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)上的智能監(jiān)管系統(tǒng),很大程度上排除了人為因素,使監(jiān)管更高效、更干凈,讓經(jīng)濟(jì)在更暢順的通道上輕裝前行。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:監(jiān)管 企業(yè) 系統(tǒng)