6月6日，由國務(wù)院辦公廳、法制辦起草的《中華人民共和國政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)》在中國政府法制信息網(wǎng)全文公布，廣泛征求社會各界的意見。政府信息公開，直接關(guān)系人民群眾參與公共決策、維護(hù)自身權(quán)益，但隨著改革深入和信息化發(fā)展，現(xiàn)行條例已難以滿足公眾不斷增長的政府信息公開需求。

政府信息公開，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時、準(zhǔn)確地公開發(fā)布。它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。自2008年5月我國施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來，各級各地行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的意識逐步增強(qiáng)，公開的廣度和深度有了較大提升，公眾滿意度也日漸走高，“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的理念逐漸深入人心。

然而，近年來的政府信息公開過程中，也時常出現(xiàn)一些問題。比如，有的地方和部門對信息公開的尺度把握不準(zhǔn)，公開信息的主動性不足；有的重表面輕實(shí)質(zhì)，只公開大數(shù)據(jù)不公開具體收支細(xì)節(jié)，平時不認(rèn)真公開，上級檢查時才臨時抱佛腳、做樣子；有的滿足于單方面公開即可，不重視群眾反饋，對群眾的疑惑和要求沒有作出進(jìn)一步解釋；還有的在具體信息公開申請的辦理上拖延塞責(zé)，要么一味拒絕，要么遲遲不予答復(fù)。此外，信息公開申請權(quán)也存在被濫用現(xiàn)象，個別人借此向相關(guān)部門施壓或發(fā)泄情緒。這些現(xiàn)象都讓政府信息公開的效果打了折扣。

之所以出現(xiàn)上述不和諧“音符”，有些是部分機(jī)關(guān)和工作人員的行政理念出了問題，也與政府信息公開相關(guān)法律制度不夠完善有關(guān)——現(xiàn)行政府信息公開條例中，有些規(guī)定比較原則，政府信息公開的范圍不夠具體，公開義務(wù)主體不夠明確，行政機(jī)關(guān)和群眾對于哪些信息應(yīng)當(dāng)公開、如何公開，存在不同理解和認(rèn)識，實(shí)踐中容易引發(fā)爭議。如今修訂草案的內(nèi)容針對這些問題做了一些彌補(bǔ)，比如放寬了政府信息公開的范圍，明確將“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則寫入條例，進(jìn)一步落實(shí)和明確了各級政府信息公開的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，在滿足公民訴求和防止申請權(quán)濫用方面做了進(jìn)一步平衡，同時，政府信息公開主管部門的監(jiān)督保障職責(zé)也得到了加強(qiáng)。

時代發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對政務(wù)公開提出了新要求。修訂草案除了對現(xiàn)有條例的補(bǔ)充和細(xì)化，還強(qiáng)調(diào)了政府信息資源的規(guī)范化、電子化管理，讓政府信息公開在互聯(lián)網(wǎng)的加持下進(jìn)一步提速增效；提出了處理好信息公開制度與檔案保管規(guī)則、個人信息保護(hù)的銜接措施，在掌握、留存信息的同時，不忘扎緊信息安全的口子。

獲知更加豐富、真實(shí)的信息，公眾才能更充分、更有底氣地參與社會事務(wù)管理，發(fā)揮監(jiān)督作用，消弭對政府的不信任和誤解；明確了信息公開中哪些可為、哪些不可為，各級政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通，接受群眾監(jiān)督，提升服務(wù)水平。從修訂草案現(xiàn)有的內(nèi)容來看，政府信息公開領(lǐng)域有望減少一些模棱兩可，增加一些硬杠杠，這種修改方向和趨勢，不僅有助于各級政府提升公共治理水平和效率，更好地完善、展示自身形象，同時也將極大地增強(qiáng)公眾的信息獲得感和權(quán)利獲得感。用更給力的信息公開促進(jìn)、保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是政府的職責(zé)、百姓的福音。

政府信息公開是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，并且它在今后的社會治理中也將承擔(dān)越來越重要的職責(zé)，發(fā)揮越來越大的作用。希望此番修改中，社會各界和公眾都能積極建言獻(xiàn)策，共同描繪、規(guī)劃政府信息公開的未來之路。