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建設(shè)特色小鎮(zhèn)不只是蓋樓賣房

2017年06月12日 09:14 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍:特色小鎮(zhèn)受一些房企的追捧,主要是因?yàn)橐蕴厣℃?zhèn)名義向政府拿地成本相對(duì)較低,但這和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷相背離。

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)榮西武:特色小鎮(zhèn)建設(shè)確實(shí)需要適度建設(shè)一些房地產(chǎn)項(xiàng)目,但如果以房地產(chǎn)為主、房地產(chǎn)先行,就會(huì)演變?yōu)榉康禺a(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”,所謂的“特色”也將千篇一律。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)田野:房地產(chǎn)企業(yè)也需要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,不能再把自己簡(jiǎn)單地定位為蓋樓賣房,而要轉(zhuǎn)型做好特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)商,把企業(yè)發(fā)展與特色小鎮(zhèn)更緊密地融合在一起。

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近年來(lái),我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快,但也出現(xiàn)了借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象。

有關(guān)專家建議,要鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)的投資建設(shè),但不能縱容特色小鎮(zhèn)的“房地產(chǎn)化”。一方面要引導(dǎo)房企參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái);另一方面也要抬抬進(jìn)入的“門檻”,設(shè)好發(fā)展的“界限”

近年來(lái),我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快,一些特色小鎮(zhèn)已成為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。

不過(guò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社近日發(fā)布的一份《全國(guó)特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出,當(dāng)前一些地方對(duì)特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和發(fā)展理念缺乏正確認(rèn)識(shí),存在借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象,特色小鎮(zhèn)建設(shè)正成為個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金點(diǎn)”。

有關(guān)專家表示,在鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí),也要防范特色小鎮(zhèn)重走“房地產(chǎn)化”的老路。當(dāng)前,既要把房地產(chǎn)企業(yè)的投入產(chǎn)出與特色小鎮(zhèn)的長(zhǎng)期收益回報(bào)捆綁起來(lái),也要圍繞本地實(shí)際,加快打造特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)培育特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)解決大問(wèn)題

記者了解到,當(dāng)前我國(guó)的特色小鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。前者是指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展要素,不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);后者是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元,特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。

在國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)榮西武看來(lái),特色小鎮(zhèn)對(duì)于大量農(nóng)業(yè)富余人口涌入大城市將起到“蓄水池”分流作用,不僅可以有效降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,也是破解大城市交通擁堵等城市治理難題的現(xiàn)實(shí)選擇。特色小鎮(zhèn)還是實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體,是破解我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)有效嘗試。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)田野表示,鎮(zhèn)一級(jí)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中一直缺乏有效抓手。而按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化,必須通過(guò)特色小鎮(zhèn)建設(shè),在發(fā)展小鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí),以點(diǎn)帶面,解決城鎮(zhèn)化帶來(lái)的各種問(wèn)題。

根據(jù)中央部署,有關(guān)部門和地方先后制定了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。根據(jù)《報(bào)告》,截至今年1月份,全國(guó)共發(fā)布特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策105個(gè),其中有21個(gè)?。▍^(qū)、市)、33個(gè)地級(jí)市發(fā)布了特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策。

在各項(xiàng)政策的推動(dòng)下,特色小鎮(zhèn)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。《報(bào)告》指出,首批入選的特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、服務(wù)設(shè)施和體制機(jī)制等方面明顯走在發(fā)展前列,對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了顯著的引領(lǐng)作用。

例如,浙江德清莫干山小鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)資源,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資商打造的“裸心谷”“法國(guó)玫瑰莊園”等項(xiàng)目已經(jīng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)知名的度假地點(diǎn),帶動(dòng)了全鎮(zhèn)全縣民宿服務(wù)業(yè)的發(fā)展,給莫干山鎮(zhèn)的居民收入和稅收收入帶來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:小鎮(zhèn) 特色 建設(shè) 產(chǎn)業(yè) 房地產(chǎn)

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