如何監(jiān)管成焦點(diǎn)

《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定：“快遞服務(wù)組織應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門要求對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)。收寄時(shí)，應(yīng)提前告知收寄人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄”。快遞實(shí)名制沒(méi)有落實(shí)的原因是多方面造成的，而要改善這一狀況，就要政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)快遞實(shí)名制的監(jiān)管。

云南德宏 德宏州公安局治安支隊(duì)治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 楊曉波：我們目前對(duì)物流寄遞的管理，主要依據(jù)反恐法，還有《中華人民共和國(guó)郵政法》，還有我們德宏州自行初定的，禁毒條例的相關(guān)規(guī)定條款里面有，但具體的沒(méi)有形成相應(yīng)的(全國(guó))硬性的(快遞實(shí)名制)法律法規(guī)。建議針對(duì)物流寄遞行業(yè)的管理，出臺(tái)專門的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善，物流寄遞行業(yè)的管理。

加快建設(shè)智能平臺(tái)促落實(shí)

針對(duì)“快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多持續(xù)遇冷的現(xiàn)象，專家建議，相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的智能平臺(tái)建設(shè)，促使快遞實(shí)名制早日實(shí)現(xiàn)。

一些城市的郵政和公安部門在快遞實(shí)名制方面，雖然也采取了一些積極措施，但是由于快遞行業(yè)迅猛發(fā)展、業(yè)務(wù)量劇增，而大多數(shù)快遞企業(yè)受資金、人員等因素的制約，仍然存在管理粗放、設(shè)施滯后、信息化水平低等一系列問(wèn)題。

記者發(fā)現(xiàn)，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》目前只是部門規(guī)章，對(duì)貫穿快遞安全生產(chǎn)操作全過(guò)程的基本要素提出了六點(diǎn)要求：“完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、即查即停、文明操作、以人為本和全程管控”，這些只是規(guī)范快遞企業(yè)如何操作，約束力不強(qiáng)，并沒(méi)有對(duì)不實(shí)行寄送實(shí)名制的快遞企業(yè)的懲罰措施，缺乏強(qiáng)制性和可操作性，這正是造成快遞實(shí)名制難以落實(shí)、一年多持續(xù)遇冷的重要原因。

北京師范大學(xué)教授 劉德良：尤其是技術(shù)上的可操作性現(xiàn)行的規(guī)章，沒(méi)有怎么要求快遞公司，必須要實(shí)名制，對(duì)它沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致了現(xiàn)在這個(gè)快遞實(shí)名制，沒(méi)法得到落實(shí)。

專家指出，應(yīng)該盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的快遞寄送分發(fā)智能平臺(tái)，從信息技術(shù)層面上，推動(dòng)快遞實(shí)名制的真正落實(shí)。

北京師范大學(xué)教授 劉德良：每一個(gè)快遞公司，只有接入這個(gè)平臺(tái)，才可以辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)。每一個(gè)業(yè)務(wù)員，到用戶那里辦理快遞業(yè)務(wù)的時(shí)候，通過(guò)比對(duì)輸入相應(yīng)的信息，這個(gè)信息并不在快遞員本身手里面，而是輸入到統(tǒng)一的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行識(shí)別比對(duì)。這樣的話，既保障了用戶他的信息的安全，讓用戶不會(huì)再因此而擔(dān)心，每一個(gè)快遞公司，不辦理實(shí)名制的話，它沒(méi)辦法辦理業(yè)務(wù)。這樣的話，雙方的積極性、主動(dòng)性，都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，這樣才能夠把這個(gè)規(guī)章真正地落實(shí)。

河北科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院營(yíng)銷電商系主任 高文海：可以在這種信息技術(shù)的條件下，提高它驗(yàn)證的效率，能夠識(shí)別的效率。我們大家應(yīng)該堅(jiān)定信心，實(shí)名制肯定這是一個(gè)趨勢(shì)，這是我們大家共同努力的一個(gè)事情。