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北京市五年“成績單”:353家市場物流中心調(diào)整疏解
舍棄“白菜幫”,專心做好“白菜心”。過去五年是北京從“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發(fā)展”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,北京在疏解中發(fā)展、在調(diào)整中提升。昨天,北京市發(fā)改委公布了五年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“成績單”——全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新水平,綜合經(jīng)濟(jì)實力、城市可持續(xù)發(fā)展能力、科技創(chuàng)新動力、國際影響力邁上新臺階。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 以越來越少的人口增量支撐經(jīng)濟(jì)增長
五年來,北京經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。五年來全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%、地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.5萬億元,年均地區(qū)生產(chǎn)總值增加1729億元,相當(dāng)于1996年全年的經(jīng)濟(jì)總量(1789.2億元),人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.5萬元。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)三條明顯的趨勢線。”北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,第一條趨勢線,是以越來越少的人口增量支撐經(jīng)濟(jì)增長,2011年以來北京市常住人口連續(xù)增量、增速雙下降,常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人,增速由2.9%下降到0.1%,2016年城六區(qū)常住人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點。第二條趨勢線,是以越來越少的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支撐經(jīng)濟(jì)增長,本市實施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,全市范圍內(nèi)禁限行業(yè)達(dá)到55%、城六區(qū)達(dá)到79%,涉及行業(yè)加快調(diào)整。第三條趨勢線,是以越來越少的能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)增長,2016年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.283噸標(biāo)準(zhǔn)煤、下降4.8%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗為15.6立方米、下降4.8%,能效水平位居全國第一,2012-2016年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別累計下降23.3%、24%,是全國唯一連續(xù)11年超額完成國家節(jié)能減排目標(biāo)的省份。
控增量疏存量 關(guān)停退出1341家一般制造業(yè)和污染企業(yè)
近年來,非首都功能疏解全面發(fā)力,控增量、疏存量成效明顯??卦隽糠矫?,本市嚴(yán)格執(zhí)行禁限目錄,不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)數(shù)量累計達(dá)1.7萬件,月均不予辦理的新設(shè)市場數(shù)逐年下降,適宜發(fā)展的金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長12.77%、26.76%、22.53%,市場主體疏解的主動性和自覺性不斷增強。
疏存量方面,本市累計關(guān)停退出了1341家一般制造業(yè)和污染企業(yè),提前一年超額完成2013-2017年關(guān)停1200家的任務(wù),累計調(diào)整疏解353家市場和物流中心。同時,制定了部分教育功能、市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的兩個工作方案,今年壓縮教育培訓(xùn)機構(gòu)31個,實現(xiàn)天壇醫(yī)院新院試運行,力爭安貞醫(yī)院通州院區(qū)年底前開工。
疏解提升同謀劃 動物園批發(fā)市場日均人流量下降80%
“疏解與提升一體謀劃?!笔邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。本市制定了疏解騰退空間管理和使用意見,疏解騰退出來的空間利用或有益于生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù),或進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)置換升級。比如,在生態(tài)環(huán)境提升方面,石景山區(qū)京西商務(wù)中心周邊環(huán)境整治后,正在建設(shè)精品公園;朝陽區(qū)西直河石材市場完成拆除騰退180萬平方米后,已復(fù)墾土地和綠化建設(shè)136萬平方米。
在公共服務(wù)提升方面,西城區(qū)4所職業(yè)高中騰退后的空間用于彌補中小學(xué)教育資源欠賬;西城區(qū)南營房地區(qū)騰退空間用于建設(shè)百姓生活服務(wù)中心。
在產(chǎn)業(yè)置換升級方面,動物園批發(fā)市場日均人流量由5萬人次降到1萬人次、下降80%;天皓城市場升級為創(chuàng)新綜合體,吸引科技金融、商務(wù)服務(wù)等高端業(yè)態(tài)入駐。中關(guān)村大街海龍、鼎好、中關(guān)村地下廣場等電子及小商品批發(fā)市場7.1萬平方米完成騰退,實施“主題樓宇塑造計劃”,形成一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的主題樓宇。朝陽區(qū)雅寶路服裝市場部分樓宇疏解升級后,用于承載文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客空間。
三地協(xié)同 北京主動對接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
近年來,京津冀協(xié)同發(fā)展扎實推進(jìn),京津冀一體化邁向現(xiàn)實,三大重點領(lǐng)域獲得率先突破。
首先,一體化交通網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建。北京建設(shè)國際一流航空樞紐,新機場航站樓混凝土結(jié)構(gòu)已封頂;打造“軌道上的京津冀”,涉及北京的國家高速鐵路網(wǎng)已全部開工,京唐城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等正在加緊建設(shè)。此外,完善便捷暢通公路交通網(wǎng),京臺高速北京段竣工通車,興延高速、京秦高速北京段、首都地區(qū)環(huán)線高速等加快建設(shè),2016年年底高速公路通車總里程突破1000公里。
第二個領(lǐng)域,三地生態(tài)協(xié)同治理力度加大。三地制定實施京津冀大氣污染防治強化措施兩年實施方案,聯(lián)合發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)區(qū)域空氣重污染統(tǒng)一預(yù)警分級、應(yīng)急聯(lián)動、共同應(yīng)對,京津冀13城市PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度較2013年分別下降33%、34%、55.6%和4.5%。此外,加快建設(shè)環(huán)首都國家公園體系,推進(jìn)京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程,完成122萬畝張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。
第三個領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作不斷深入。逐步構(gòu)建“4+N”的產(chǎn)業(yè)合作格局,累計簽約工業(yè)項目60余個、涉及投資約1000億元,2016年北京企業(yè)在津冀投資額較2012年增長了3.1倍。
在與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的對接上,市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京將主動在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通互聯(lián)、公共服務(wù)等方面加強規(guī)劃對接、政策銜接,形成雄安新區(qū)與北京中心城、城市副中心功能分工、錯位發(fā)展的新格局。
城市副中心 歌舞劇院、圖書館、博物館力爭年內(nèi)開工
近年,北京高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,2015年以來,市政府固定資產(chǎn)投資投向城市副中心的比重超過15%,重點支持城市副中心與中心城區(qū)交通聯(lián)絡(luò)、水環(huán)境治理、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源引入等領(lǐng)域。
目前北京城市副中心建設(shè)進(jìn)展如何?市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,已完成城市副中心總體城市設(shè)計(涵蓋155平方公里)和重點地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計方案征集,初步制定《通州區(qū)總體規(guī)劃》。行政辦公區(qū)正在加快建設(shè),目前一期工程主體結(jié)構(gòu)全面封頂,綜合管廊工程全面開工,今年底將實現(xiàn)四大市級行政機關(guān)和相關(guān)市屬部門啟動搬遷。
在綠色生態(tài)城市布局領(lǐng)域,開展“16+2+6”水系治理,確保2017年年底前消除通州區(qū)全部53條黑臭水體,建成區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,污水全收集全處理;形成“兩帶、一環(huán)、一心”的綠色空間結(jié)構(gòu)。
在現(xiàn)代化城市交通網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,城市副中心快速路規(guī)劃為“三橫一縱”,“三橫”包括姚家園路—潞苑北大街、廣渠路東延、京哈高速;“一縱”為東六環(huán)。廣渠路二期已建成通車,7號線東延、八通線南延、平谷線等軌道交通工程已開工建設(shè)。
在提升公共服務(wù)承載能力領(lǐng)域,首師大附中等4所學(xué)校通州校區(qū)于2016年9月面向全市招生;安貞醫(yī)院引進(jìn)、友誼醫(yī)院托管新華醫(yī)院等工作正在加快推進(jìn);環(huán)球主題公園全面開工;歌舞劇院、圖書館和博物館力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工。
北京晨報記者 王海亮
騰退空間干什么
石景山區(qū)
京西商務(wù)中心
周邊環(huán)境整治后正在建設(shè)精品公園
朝陽區(qū)
西直河石材市場
完成拆除騰退180萬平方米后,已復(fù)墾土地和綠化建設(shè)136萬平方米
西城區(qū)
南營房地區(qū)
騰退空間用于建設(shè)百姓生活服務(wù)中心
西城區(qū)
天皓城市場
升級為創(chuàng)新綜合體,吸引科技金融、商務(wù)服務(wù)等高端業(yè)態(tài)入駐
海淀區(qū)
海龍、鼎好、中關(guān)村地下廣場等
完成騰退后實施“主題樓宇塑造計劃”,形成一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的主題樓宇
朝陽區(qū)
雅寶路服裝市場
部分樓宇疏解升級后,用于承載文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客空間
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:市場物流中心 北京 調(diào)整疏解