6月21日晚，隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況，該輪巡視反饋全部向社會(huì)公布。這標(biāo)志著黨的十八大以來(lái)，中央巡視如期完成對(duì)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

中央巡視組代表黨中央，十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行

6月20日，十八屆中央第十二輪巡視的第十巡視組向武漢大學(xué)黨委反饋專項(xiàng)巡視情況。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在新聞稿里有這么一句話：“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志向武漢大學(xué)黨委書(shū)記韓進(jìn)傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神?！比绻创饲笆惠喌难惨暦答伹闆r，會(huì)發(fā)現(xiàn)均有此環(huán)節(jié)。

正如總書(shū)記說(shuō)過(guò)的，中央巡視組是中央的“欽差大臣”，代表的是黨中央。十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每輪巡視結(jié)束，中央政治局常委會(huì)都要聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報(bào)，習(xí)近平總書(shū)記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告，并對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)重要的整改、處置工作作出指示，對(duì)巡視的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)提出明確要求。

實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋

從2013年5月第一輪巡視拉開(kāi)帷幕，十二輪總共巡視277個(gè)單位黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)單位開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡視，累計(jì)巡視黨組織297次；而十七大之后的5年中，中央巡視機(jī)構(gòu)完成了對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、33家國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務(wù)，并對(duì)14個(gè)省（區(qū)、市）和1家中管金融企業(yè)進(jìn)行了巡視回訪，累計(jì)巡視黨組織82次。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，十八屆巡視黨組織總數(shù)量是十七屆的3.6倍。

之所以巡視數(shù)量能夠呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因就是十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的要求，使得巡視的步伐不斷加快。為了完成這一目標(biāo)，中央巡視組不斷創(chuàng)新方式、加快節(jié)奏：巡視組的數(shù)量從第一輪的10個(gè)增加到第三輪的13個(gè)，再到第八輪的15個(gè)；每個(gè)巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來(lái)的一對(duì)一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”，巡視效率不斷提高。

從具體戰(zhàn)術(shù)上分析，中央是通過(guò)“板塊輪動(dòng)”逐步推進(jìn)，將中央一級(jí)巡視對(duì)象分為地方、部門、央企、金融和事業(yè)單位等5個(gè)板塊，一個(gè)板塊一個(gè)板塊地覆蓋：第一階段是第一輪至第四輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋；第二階段是第五輪至第八輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋；第三階段是第九輪至第十一輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央部門和事業(yè)單位全覆蓋；第四階段是第十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管高校全覆蓋。

不僅是中央巡視首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)巡視全覆蓋也如期完成。截至今年4月底，各省區(qū)市黨委已順利完成8362個(gè)地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆黨委任期巡視全覆蓋。各地還加大了市縣巡察的推廣力度，截至目前，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開(kāi)展巡察工作，335個(gè)市（地州盟）、2220個(gè)縣（市區(qū)旗）黨委建立巡察制度，共巡察基層黨組織8.8萬(wàn)個(gè)，形成了“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤(pán)棋”的良好格局。

從專項(xiàng)巡視到“機(jī)動(dòng)式”巡視，不斷創(chuàng)新

6月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布十八屆中央第十二輪巡視反饋情況，首批反饋的8家單位包括內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個(gè)“回頭看”省區(qū)和中央網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)試點(diǎn)開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視單位。

“機(jī)動(dòng)式”巡視，是在第十二輪巡視首次推出的新招。據(jù)介紹，與常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相比，“機(jī)動(dòng)式”巡視規(guī)模更小、人員更少，每個(gè)機(jī)動(dòng)小組只有五六個(gè)人。不同于常規(guī)巡視的綜合體檢和專項(xiàng)巡視的專項(xiàng)檢查，“機(jī)動(dòng)式”巡視問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明，哪里問(wèn)題反映突出就去哪里，機(jī)動(dòng)靈活地選定巡視任務(wù)，類似“游動(dòng)哨”。

此外，從第一輪巡視開(kāi)始探索實(shí)行“三個(gè)不固定”，即組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定，到第三輪巡視在常規(guī)巡視的同時(shí)首次探索開(kāi)展專項(xiàng)巡視，并在第五輪起全面推開(kāi)；從第六輪巡視探索分類專項(xiàng)巡視、實(shí)行“一托二”，到第八輪巡視試點(diǎn)“一托三”；從第九輪巡視開(kāi)展“回頭看”，到第十二輪巡視試點(diǎn)開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視，巡視的方式方法一直在創(chuàng)新。