近日，讀者爆料稱，北京通州區(qū)和天津武清區(qū)交界處出現(xiàn)大量垃圾，氣味刺鼻難聞，長期擾民，其中部分垃圾疑似為醫(yī)療垃圾。對(duì)此，6月14日，健康時(shí)報(bào)記者前往垃圾堆放現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)臭的垃圾暴露，混雜在垃圾中的輸液管、針頭、棉簽、藥品等隨處可見。

后院起火，別墅區(qū)后堆起垃圾山

2017年3月，天津首創(chuàng)國際半島別墅區(qū)后，突然冒起了白煙！也正是冒起的白煙，讓居民終于找到了困擾近半年的惡臭源頭。

居民徐先生告訴記者，他所居住的小區(qū)首創(chuàng)國際半島，位于京津交界處的永樂店鎮(zhèn)，小區(qū)雖位于天津，但與北京只有一河之隔，許多居民都在北京工作。

自2月以來，即便是綠樹成蔭，首創(chuàng)國際半島園區(qū)內(nèi)常能聞見垃圾的臭味。讓居民們頭疼的是，始終找不到惡臭的源頭。

直到一個(gè)月后，在小區(qū)圍墻外不到100米處，冒起了白煙，而這不定時(shí)冒起的白煙，維持了整整一個(gè)月?！跋袷怯腥嗽诟浇贌叶际窃诎滋爝M(jìn)行。多次舉報(bào)后，焚燒的氣味并沒有消失，只是由白天改為了晚上出現(xiàn)，”徐先生說。

到了5月，氣溫逐漸升高，這種刺鼻氣味也越來越濃，小區(qū)里蒼蠅特別多。原來是一周兩次左右，之后幾乎每晚都能聞到。

有居民反映，有時(shí)夜晚開窗睡覺會(huì)被嗆醒，園區(qū)多位老人感到呼吸道不適，頭暈、惡心。還有居民發(fā)現(xiàn)，在小區(qū)旁邊的一片樹林里不斷有濃煙冒出，疑似垃圾焚燒點(diǎn)。

6月2日晚11點(diǎn)，當(dāng)該地點(diǎn)再次冒出濃煙，一些實(shí)在難忍臭味的小區(qū)居民，聯(lián)合當(dāng)?shù)爻枪苷业搅诉@片垃圾堆放地點(diǎn)。

令居民們都難以接受的是，此時(shí)，200平米的空地上大量垃圾早已被堆積成山。

“經(jīng)常聞到燒垃圾的味道，很嗆人”、“尤其晚上味道特別大”、“以前也投訴過沒人理”“目測有100噸”……一時(shí)間，附近的各個(gè)小區(qū)內(nèi)怨聲載道。

蒼蠅亂飛，疑似醫(yī)療廢物隨處可見

健康時(shí)報(bào)記者前往現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾堆放地點(diǎn)，位于永樂店鎮(zhèn)半截河村，屬于北京地界。而混雜在生活垃圾中，甚至有大量疑似醫(yī)療垃圾的廢物。

6月14日下午一點(diǎn)左右，根據(jù)居民提供的信息，記者來到一片“生態(tài)園區(qū)” 內(nèi)，園區(qū)一公里范圍內(nèi)，一邊是成片的農(nóng)田，一邊是成蔭的樹林。難以想象，這樣的環(huán)境中怎么可能會(huì)存在讓居民怨聲載道的垃圾山？

可就在園區(qū)內(nèi)兩公里處，穿過寫著“閑雜人員禁止入內(nèi)，違者罰款”的字樣的圍墻，記者卻看到了另一番景象。

在這個(gè)廢棄的生態(tài)園東南圍墻外，一片約200平米的空地被人為地挖出幾個(gè)約3米深的大坑，大量垃圾堆積成山，尚未被填埋。烈日灼灼下，即便是用幾塊黑布遮攔，垃圾山惡臭令人作嘔，聞味兒聚集的蒼蠅顯得格外興奮。

掀開遮蓋的黑布，諸如血糖采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計(jì)、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動(dòng)物骨頭等廢棄物，清晰可見。

附近居民擔(dān)心，這些疑似醫(yī)療垃圾的廢棄物長期堆放在此處，會(huì)造成土壤和地下水的污染，一旦輕易被填埋進(jìn)坑，后果更是不堪設(shè)想。而居民的擔(dān)心，并非空穴來風(fēng)。

一位正在田間務(wù)農(nóng)的人告訴記者，這片生態(tài)園區(qū)種植的青菜，將會(huì)被運(yùn)往北京新發(fā)地菜市場等地。而這片垃圾的堆放地點(diǎn)，距離首創(chuàng)國際半島小區(qū)更是不到100米的距離。

根據(jù)我國2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

而在國家衛(wèi)計(jì)委制定的《醫(yī)療廢物分類目錄》中更是有明確說明，棉簽等被病人血液、體液、排泄物污染物品及一次性使用醫(yī)療用品和醫(yī)療器械，屬于感染性廢物，具有攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；廢棄的汞溫度計(jì)屬于化學(xué)性廢物，則具有毒性、腐蝕性的風(fēng)險(xiǎn)。

但居民和記者在垃圾現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計(jì)、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動(dòng)物骨頭等，在法律上是否能被定為醫(yī)療廢物，仍需要有關(guān)部門定論。

51次投訴，家后門的垃圾山誰來管

讀者與健康時(shí)報(bào)記者取得聯(lián)系時(shí)，已經(jīng)是居民第51次投訴了。居民陶女士表示很無奈，此前，自3月起，小區(qū)內(nèi)的居民分別向物業(yè)、市長熱線、城管、環(huán)?；榈冗M(jìn)行了投訴。

然而時(shí)至今日，這些垃圾從何而來？是否為醫(yī)療垃圾？對(duì)于居民來說，依然是未解的難題。

6月3日，垃圾山再次燃起了明火，在接到居民投訴后，北京市通州區(qū)城管人員與消防隊(duì)來到垃圾現(xiàn)場?，F(xiàn)場的城管工作人員表示，初步看來，這些垃圾在這里堆放已有很長時(shí)間。

不過，“是否為醫(yī)療垃圾，城管既無權(quán)調(diào)取街邊的攝像頭錄像，也無法做鑒定”，即便對(duì)違規(guī)傾倒同樣痛恨的城管人員，對(duì)此依然是無可奈何。

城管工作人員表示，目前能做的僅僅是把火撲滅，后爭取在最短的時(shí)間內(nèi)，通過城管大隊(duì)或當(dāng)?shù)卣畬⑦@些垃圾運(yùn)走。

隨后，在居民的投訴下，北京市通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)人員也來到了現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)初步判斷，環(huán)保局工作人員認(rèn)為，這些垃圾疑似中藥渣和醫(yī)療廢棄物，涉嫌非法填埋，會(huì)繼續(xù)追查責(zé)任人，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鰺o害化處理。6月16日，在投訴舉報(bào)13天之后，當(dāng)居民再次向通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)人員詢問進(jìn)展時(shí)，工作人員又稱，目前還不能確定這些垃圾為醫(yī)療垃圾，或者混著醫(yī)療垃圾，需要由北京市環(huán)保局進(jìn)行鑒定。

近半個(gè)月的等待，沒能得到肯定的答案，而這些惡臭難聞的垃圾山，依然堆在原地未被運(yùn)走。

隨意傾倒醫(yī)療垃圾或可入刑

“不管是不是醫(yī)療垃圾，這樣被傾倒在此處就是違法的，”北京市通州區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員表示。但是，居民陶女士在研究了法律后認(rèn)為，“是否為醫(yī)療垃圾，兩者的性質(zhì)是完全不一樣的?！?/p>

根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物管理名錄，醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物范疇。2002年實(shí)施的《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中明確提到，醫(yī)療廢物禁止被填埋。2003年頒布的《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》中也指出，國家推行醫(yī)療廢物集中處置，現(xiàn)階段醫(yī)療廢物集中處置應(yīng)采用高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)，同時(shí)對(duì)醫(yī)療廢物集中處理廠和焚燒系統(tǒng)提出具體要求。

2013年12月27日，國家衛(wèi)計(jì)委和環(huán)保部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》的通知中強(qiáng)調(diào)，對(duì)非法排放、傾倒、處置醫(yī)療廢物涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處，并依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號(hào))予以嚴(yán)厲打擊。

而《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明文規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的應(yīng)當(dāng)從重處罰。

“雖然垃圾中有很多醫(yī)療用品都被粉碎過的，但不能因?yàn)槔鴶?shù)量龐大，就否認(rèn)里面有醫(yī)療垃圾的存在，也許這正是傾倒者希望混淆視聽的”，陶女士說。

嚴(yán)法之下該罰誰？居民們認(rèn)為，如果只是單純地把垃圾運(yùn)走，不能解決實(shí)際問題，類似問題還有可能發(fā)生?，F(xiàn)在更重要的是追責(zé)，即搞清楚是誰將垃圾運(yùn)來此處。截至報(bào)道刊發(fā)之日，小區(qū)居民們?nèi)栽诘却h(huán)保、城管部門的回復(fù)。