黨的十八大以來，國土資源部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度不動搖，堅持“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的工作定位，將創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）作為推進國土資源節(jié)約集約利用的重要平臺和抓手，通過考評促動、典型示范，推動健全工作格局、落實共同責(zé)任、營造濃厚氛圍，形成互相學(xué)習(xí)、見賢思齊、你追我趕、奮力爭先的生動局面。

精心播種，次第花開。2010年以來，全國共有427個縣（市）進入模范縣（市）行列、24個地級市受到通報表揚，涌現(xiàn)出一大批國土資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成果，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。通過開展創(chuàng)建活動，地方各級黨委政府節(jié)約集約利用資源的主體作用有力發(fā)揮，各方面參與創(chuàng)建的積極性、主動性、創(chuàng)造性日益增強。

合理統(tǒng)籌 加強頂層設(shè)計

加強頂層設(shè)計。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變資源利用方式和管理方式，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式為著力點，牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建活動對國土資源節(jié)約集約利用的正面推動作用，加快完善以空間規(guī)劃、用途管制、市場配置、執(zhí)法督察、考核評價、共同責(zé)任為主要內(nèi)容的國土資源節(jié)約集約制度體系，努力實現(xiàn)資源保護更加有力、資源保障更加堅實、資源利用更加高效的目標。

健全約束激勵機制。發(fā)揮創(chuàng)建活動指標標準體系的“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用，將中央對國土資源工作提出的新任務(wù)新要求，以及國家“十三五”規(guī)劃和國土資源“十三五”規(guī)劃的約束性指標納入標準體系，把推進生態(tài)文明建設(shè)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式放在更加突出位置，平衡地區(qū)差異，優(yōu)化指標設(shè)置，更加科學(xué)反映各地資源利用水平。評選表彰新一屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市），對先進地區(qū)給予正面激勵，帶動更廣大地區(qū)推進資源節(jié)約集約利用。

形成合力 提升“獲得感”

總結(jié)實踐成果。堅持在繼承中發(fā)展、在探索中創(chuàng)新，充分調(diào)動一切有利于資源節(jié)約集約利用的創(chuàng)新活力，持續(xù)推進國土資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。支持各地因地制宜深入探索，在農(nóng)村土地制度改革試點、建設(shè)用地總量和強度“雙控”、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤等重點任務(wù)上，在主動適應(yīng)新常態(tài)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施中，不斷總結(jié)和放大實踐效果。

落實共同責(zé)任。國土資源涉及各行各業(yè)、關(guān)系千家萬戶、關(guān)乎子孫后代。資源節(jié)約集約利用貫穿經(jīng)濟活動全過程，體現(xiàn)在社會生活各領(lǐng)域，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度強。通過持續(xù)開展創(chuàng)建活動，進一步加強與相關(guān)部門溝通配合、與社會組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成國家指導(dǎo)督促、省級組織推動、市縣實踐創(chuàng)新、專家解讀引導(dǎo)、媒體宣傳推動的工作機制。進一步支持各地將國土資源節(jié)約集約利用情況納入縣（市）政府國土資源工作目標責(zé)任和績效考核指標體系，各盡其責(zé)、形成合力。

凝聚社會共識。依靠主流媒體，用好新興媒體，依托部門媒體，帶動地方媒體，深入宣傳資源國情，宣傳各地推進資源節(jié)約集約利用的創(chuàng)新做法和有效經(jīng)驗，為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式營造積極健康向上的氛圍。進一步擴大社會公眾對國土資源節(jié)約集約利用的知曉度、認可度、參與度，使人民群眾自覺主動成為綠色發(fā)展和綠色生活理念的踐行者、推動者，在建設(shè)美麗中國中有更多獲得感。