資本下鄉(xiāng)不能擠占農(nóng)民利益

記者注意到，鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)旅游投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一，特別是民宿、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅速。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游類(lèi)產(chǎn)品實(shí)際完成投資3856億元，同比增長(zhǎng)47.6%；截至目前，全國(guó)共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣328個(gè)，推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村370個(gè)。國(guó)家旅游局最新發(fā)布的《2016中國(guó)旅游投資報(bào)告》顯示，鄉(xiāng)村旅游投資仍將持續(xù)升溫。

然而，有些地方出現(xiàn)了資本把農(nóng)民“擠出去”現(xiàn)象，這需要引起有關(guān)部門(mén)的重視。不少專(zhuān)家表示，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，亟需解決的問(wèn)題是鄉(xiāng)村旅游的主體是誰(shuí)?，F(xiàn)在的模式主要是地方政府引進(jìn)資本公司，以景點(diǎn)的運(yùn)作方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這個(gè)模式的重要問(wèn)題是排斥了農(nóng)民的主體地位，甚至用圍墻將農(nóng)民排除在外，這樣的鄉(xiāng)村旅游不是原本意義上的休閑農(nóng)業(yè)。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示，我們要探索多方參與、互惠互贏的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化，不能讓“農(nóng)家樂(lè)”只是“老板樂(lè)”。

貴州省江口縣寨沙侗寨，通過(guò)“政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)管理、農(nóng)戶參與”的模式帶動(dòng)村民致富。記者了解到，寨沙鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)之初，村民們由于缺乏資金，一直持觀望態(tài)度。江口縣建立涉農(nóng)資金整合投入機(jī)制、縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，整合涉農(nóng)資金和幫扶資金4000多萬(wàn)元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年初，江口縣組建旅游開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)寨沙侗寨的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等。旅游公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)?0多名村民到公司就業(yè)，參與景區(qū)的文藝演出、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)。

“窮了大半輩子，我怎么也想不到，能過(guò)上這么好的日子?！闭扯闭r(nóng)家樂(lè)“侗家驛站”老板楊云菊說(shuō)。寨沙鄉(xiāng)村旅游業(yè)的紅火，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。僅2014年，寨沙侗寨直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的就有62戶248人，占全寨八成以上；旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)744萬(wàn)元，比旅游開(kāi)發(fā)前增長(zhǎng)30倍，人均純收入3萬(wàn)元。旅游收入超20萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)21戶，占全寨總戶數(shù)的三分之一。

李金早表示，鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民；一手托著農(nóng)村，一手托著城市；一肩挑著一產(chǎn)，一肩挑著三產(chǎn)，不僅關(guān)系到全國(guó)6.7億農(nóng)業(yè)人口的福祉，還關(guān)乎7億城市人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。