人民網(wǎng)南京6月27日電 (記者姚雪青)“聚焦富民、提高城鄉(xiāng)居民收入水平,第一位的是發(fā)展經(jīng)濟、做大‘蛋糕’,要向改革要活力、要動力、要紅利,充分釋放改革的富民惠民效應(yīng)……”近日,江蘇省政協(xié)主席蔣定之在省政協(xié)十一屆十八次常委會議閉幕會上總結(jié)委員意見,提出持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入,要著力推動“打工經(jīng)濟”向“老板經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,補齊扶貧脫困短板、確保小康路上“一個不少、一戶不落”。

為深入貫徹省第十三次黨代會精神,協(xié)助省委、省政府打好聚焦富民主攻仗,按照省委李強書記指示要求,今年4月,省政協(xié)組成5個調(diào)研組赴12個設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)就“聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平”問題進行專題調(diào)研;同時省政協(xié)辦公廳組織13個縣(市、區(qū))政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研。經(jīng)過深入細致的調(diào)研,數(shù)易其稿形成《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的建議案》。建議案中,省政協(xié)提出了7大類23項具體建議,受到了省委、省政府領(lǐng)導的高度重視。

據(jù)介紹,江蘇經(jīng)濟較為發(fā)達,2016年GDP總量位列全國第二,但居民收入與經(jīng)濟發(fā)展還不相稱,2016年人均可支配收入為32070元,落后近鄰浙江達6500元。去年11月,江蘇省第十三次黨代會明確了“聚焦富民”的目標任務(wù)。今年以來,江蘇省委正式將“聚焦富民、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平”納入年度工作要點,專門成立富民增收工作領(lǐng)導小組,堅持把增收富民作為抓工作謀發(fā)展的基本導向。同時,江蘇省委、省政府出臺了富民增收33條政策?！笆≌f(xié)要通過深入調(diào)研,全面了解各地富民增收工作的現(xiàn)狀、存在困難和薄弱環(huán)節(jié),為助推省委、省政府‘富民增收33條’政策措施的貫徹落實,貢獻政協(xié)的智慧和力量?！笔Y定之說。

在近兩個月調(diào)研期間,調(diào)研組俯下身子,分赴電商創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、大學生村官創(chuàng)業(yè)基地,深入到田間地頭、工廠車間,召開小型座談會,開展個別訪談交流,廣泛聽取專家學者、基層干部和老百姓的意見建議。在調(diào)研地點上的選擇上,既重視“面”上情況的掌握,更重視“點”上的解剖,從點面結(jié)合上尋亮點、找短板、求良策。調(diào)研結(jié)束后,省政協(xié)積極組織力量,起草專題調(diào)研報告,并召開省有關(guān)部門負責同志和專家學者座談會,征求對調(diào)研報告的意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成了建議案。

參與調(diào)研的委員們一致認為,當前,江蘇省富民增收工作正在有力有序推進,體現(xiàn)在組織領(lǐng)導堅強有力、出臺政策措施的含金量加大、探索創(chuàng)新亮點紛呈,推進工作聯(lián)系實際特色鮮明等方面。然而,在推進富民增收中還有一些問題必須引起足夠重視。例如,城鄉(xiāng)居民收入在GDP中的占比偏低、宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響居民收入增長、城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)不盡合理、政策紅利效應(yīng)開始減弱、實現(xiàn)更有質(zhì)量的就業(yè)面臨挑戰(zhàn)、百姓創(chuàng)業(yè)熱情有待進一步激發(fā)、農(nóng)民增收致富的任務(wù)依然繁重、提升公共服務(wù)水平的壓力增大、城鄉(xiāng)居民收入的地區(qū)差距偏大,以及破解“支出型”貧困難題的辦法不多等。

對此,調(diào)研報告中指出,當前必須緊緊錨定“兩聚一高”的決策部署,從制約富民增收的最突出問題入手,實現(xiàn)政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力,全力打贏聚焦富民主攻仗。具體建議包括:提高城鄉(xiāng)居民收入,第一位的是發(fā)展經(jīng)濟、做大“蛋糕”;堅持向全面深化改革要活力、要動力、要紅利,充分釋放改革的富民惠民效應(yīng);建好創(chuàng)業(yè)就業(yè) “快速路”,讓群眾通過勞動增收致富;加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道;優(yōu)化基本公共服務(wù),讓“隱性財富”更好發(fā)揮富民的“顯性效應(yīng)”; 補齊扶貧脫困短板,確保小康路上“一個不少、一戶不落”。