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央企混改方案三季度或密集亮相
混改方案或密集出臺
“央企公司制改革后,有利于推進(jìn)企業(yè)建立高效靈活的市場化經(jīng)營機(jī)制,也更有利于股份制改革、混合所有制改革等一系列國企改革的推進(jìn)。”國資委副秘書長彭華崗此前指出,中央企業(yè)進(jìn)行公司制改革以后,國家對企業(yè)的責(zé)任就是以出資額為限,這樣有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。
隨著公司制改制的加速,重點領(lǐng)域混改落地,未來兩三個月或是央企集團(tuán)混改方案密集亮相的窗口期。
發(fā)改委此前提出,混改爭取做到五六月份改革方案全部報出,下半年出臺實施。按照這個時間表,各大集團(tuán)混改方案或?qū)⒂谖磥韮蓚€月密集出臺。據(jù)發(fā)改委介紹,目前,兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施,第二批10家試點企業(yè)已批復(fù)了7家,第三批混改試點已篩選數(shù)十家央企。
據(jù)了解,目前已確定的6家試點央企中船集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、東航集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國核建外,中國國航、兵器裝備集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、中船重工、中糧集團(tuán)、中國電力建設(shè)集團(tuán)混改也正積極推進(jìn)。而油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌旄脑圏c的重心。
同時,下半年國企員工持股有望加速鋪開。按照國資委規(guī)劃,員工持股2018年年底將進(jìn)行階段性總結(jié),視情況適時擴(kuò)大試點,這意味著今明兩年10家試點央企以及至少150家地方國企將著手實施。未來國企員工持股計劃的推進(jìn)將呈現(xiàn)三個趨勢:一是進(jìn)程將加快,參與企業(yè)數(shù)將增多;二是持股比例將提高;三是領(lǐng)域?qū)⑼貙?,由一般競爭類行業(yè)擴(kuò)大到非競爭類領(lǐng)域,電信、軌交、有色等非競爭類領(lǐng)域的集團(tuán)企業(yè)子公司有望試水員工持股。
央企數(shù)量繼續(xù)降低
除了上述兩項改革,央企重組也明確了量化目標(biāo)。按照國資委的計劃,今年央企數(shù)量要減至百家以內(nèi),下一步將穩(wěn)妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組,并繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面重組。目前央企數(shù)量已經(jīng)調(diào)整到102家,年內(nèi)即將重組的央企還有誰?答案正在浮現(xiàn)。
中國神華與國電電力此前發(fā)布停牌公告稱,各自控股股東(神華集團(tuán)、國電集團(tuán))擬籌劃涉及公司的重大事項,該事項存在重大不確定性,尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。最新消息顯示,神華國電重組籌備組已經(jīng)成立。業(yè)內(nèi)人士指出,若“中國神電”成立,國電的燃料采購成本降低且更加穩(wěn)定,神華在清潔能源發(fā)電方面的短板有望提升。整合之后方便在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)劣排序,以便讓最應(yīng)該退出的產(chǎn)能適時退出,可以在一定程度上減少重復(fù)投資,緩解未來煤炭、電力等行業(yè)潛在產(chǎn)能過剩壓力,并可以使集團(tuán)內(nèi)部資源得到更充分利用,降低運營成本,實現(xiàn)規(guī)模效益。同時,合并重組將加劇煤炭市場競爭。煤炭物流環(huán)節(jié)競爭也會加劇,在電力體制改革加快背景下,其他發(fā)電企業(yè)所面臨的競爭壓力也將加大。
李錦認(rèn)為,今年3月底,中國神華進(jìn)行了一次590億元大手筆分紅。按神華集團(tuán)持有73%股權(quán)計算,此次分紅為其母公司神華集團(tuán)補充了約430億現(xiàn)金“紅包”,這一分紅也可以視為在資金層面為醞釀中的兼并重組做準(zhǔn)備。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:企業(yè) 央企 改制 混改