歐盟給谷歌的罰單來了!罰單金額為10億歐元,約合11.2億美元。理由是,谷歌涉嫌壟斷。

據(jù)華爾街日報26日消息,歐盟委員會準備最快在本周二宣布,谷歌操縱了搜索結(jié)果,以便讓該公司自己的比價購物服務(wù)獲益。歐盟委員會已對谷歌在多個領(lǐng)域違反歐盟反壟斷規(guī)定的問題進行了七年的調(diào)查。歐盟對谷歌Android手機操作系統(tǒng)服務(wù)和AdSense廣告業(yè)務(wù)操作的正式調(diào)查還在進行之中。

顯然,這只是歐盟對谷歌7年反壟斷調(diào)查的“初步成果”,未來歐盟還會對谷歌旗下的公司的市場壟斷行為繼續(xù)處罰。谷歌認罰嗎?七年的調(diào)查就是漫長的博弈,要想在歐盟市場生存,看來谷歌必須承受被罰的代價。當(dāng)然,谷歌的解釋也看上去有些蒼白無力,谷歌發(fā)言人Al Verney稱,該公司正在與歐盟委員會進行建設(shè)性溝通,該公司堅信谷歌在網(wǎng)絡(luò)購物方面的創(chuàng)新對顧客、零售商和市場競爭均有利。

互聯(lián)網(wǎng)時代的科技大佬,通過軟硬件和掌握的大數(shù)據(jù)平臺,的確給公眾帶來了生活方式和消費模式的諸多便利。但是科技大佬最終的追求是利潤,因而難以擺脫資本的任性和貪婪。更何況,大數(shù)據(jù)時代的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,也是競爭激烈的經(jīng)濟。像谷歌這樣的科技大佬,自然會利用平臺優(yōu)勢獲取更大的利益。在和競爭對手的博弈中,會采取一些花招和手腕對付競爭對手。即如歐盟委員會對谷歌的認定,操縱搜索結(jié)果,涉險壟斷。

且不說歐盟七年的調(diào)查是多么的艱難和謹慎,即使憑借互聯(lián)網(wǎng)時代的體驗常識,也知道很多搜索大佬的確在利用自己的優(yōu)勢,在商業(yè)服務(wù)中給消費者提供經(jīng)過過濾或者精心配置的信息,以便讓消費者更容易選擇符合自己利益的信息或商品。這就是操縱搜索結(jié)果,作為世界上最大的搜索引擎,利用自己的平臺優(yōu)勢牟利,并不令人驚奇。

但是歐盟眼里容不得沙子,也不允許谷歌操縱搜索結(jié)果,更不允許谷歌對歐盟的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成“不正當(dāng)競爭”。因此,歐盟要求谷歌在其搜索結(jié)果中平等對待競爭對手Foundem.co.uk和Kelkoo.com Ltd等比較購物服務(wù)提供商。

據(jù)媒體透露,原告質(zhì)控谷歌不僅在搜索排行中降低競爭對手產(chǎn)品的排名,還將自身的服務(wù)人為插入所有其他搜索結(jié)果上方的一個方框內(nèi),不管谷歌的服務(wù)是否相關(guān)。

這也意味著,在歐盟市場,谷歌一枝獨秀的地位,對其他相關(guān)企業(yè)構(gòu)成了市場生存壓力。對谷歌亮劍,并不排除歐盟存在“私念”。當(dāng)然,作為成熟的市場,歐盟對谷歌的反壟斷調(diào)查持續(xù)了7年,意味著歐盟的慎重,就是要把谷歌辦成“鐵案”。就此而言,歐盟的處罰應(yīng)該算是合理的,最起碼不像谷歌所辯解的自己不是壟斷是創(chuàng)新。雖然,谷歌是靠創(chuàng)新來贏得市場地位,但創(chuàng)新和壟斷的區(qū)別是,前者惠及整個市場,后者則為一己牟利。固然,有時候創(chuàng)新和壟斷的界限并不那么清晰,但是遭遇歐盟這樣具有法治意識和精準發(fā)力的對手,谷歌也只能黯然認栽。

畢竟,谷歌離不開歐盟,但是歐盟卻有更多市場選擇。花錢消災(zāi),已經(jīng)成為美國科技大佬在歐盟慣常的選擇。

在此之前,英特爾公司曾被歐盟處以10.6億歐元的罰款。當(dāng)然,歐盟也曾經(jīng)以反壟斷調(diào)查的名義向蘋果公司、Facebook和星巴克做出了巨額處罰。麥當(dāng)勞和亞馬遜公司也因涉嫌逃稅被歐盟調(diào)查。

被歐盟市場監(jiān)管者盯上,很難輕松逃脫懲罰。本次谷歌因為購物比較案件被罰,亦可能成為典型判例,為谷歌旅行和谷歌地圖的相關(guān)調(diào)查提供處罰依據(jù)。

市場猶記,當(dāng)中國對美歐企業(yè)大佬進行反壟斷調(diào)查時,西方媒體對華說三道四。那么歐盟對美國跨國巨無霸企業(yè)的反壟斷調(diào)查,是否也會引發(fā)美國的議論紛紛呢。有雜音其實是正常的,但還真得談不上所謂的互相報復(fù)。歐盟市場處罰谷歌,美國亦罰過大眾,而且美歐對上述企業(yè)的亮劍都毫不留情,開出的都是巨額罰單。即使各自的輿論都有自己的立場,但是被罰的企業(yè)在最初的辯解之后,無不認錯認栽,內(nèi)中原因無非有三。

一是被處罰企業(yè)的確錯了。譬如谷歌因為擁有強勢的大數(shù)據(jù)搜索能力,在比較購物服務(wù)上傾向于自己的服務(wù),很容易被消費者和競爭對手抓住把柄。加之歐盟的調(diào)查慎重嚴謹,最終讓谷歌無話可說。再說大眾,排放軟件造假也被美國監(jiān)管機構(gòu)查成“鐵證如山”。在此情勢下,企業(yè)不服不行。

二是全球化時代,跨國企業(yè)必須在全球范圍內(nèi)搶占更大市場,才有競爭力。因而,對于全球市場任何角落的調(diào)查,只要證據(jù)確鑿只能認證。認罰總比退出市場要好,谷歌在中國退市就是慘痛的教訓(xùn)。

三是天價罰單是相對,10億歐元對小企業(yè)而言是天文數(shù)字,但是對于谷歌這樣的企業(yè),并不傷筋動骨。所以,歐盟罰得大氣,谷歌也交得爽氣。

歐盟亮劍谷歌,值得中國關(guān)切。對監(jiān)管者而言,要不憚以對跨國大佬企業(yè)進行相關(guān)調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要依法處罰而且要大膽處罰,當(dāng)然相關(guān)調(diào)查也要經(jīng)得起考驗。如此,才能讓跨國企業(yè)對中國市場心存敬畏,讓西方媒體尊重中國執(zhí)法。對走出去的中國跨國企業(yè)而言,在美歐和全球市場也要注意了,千萬不要因為水土不服而被監(jiān)管機構(gòu)盯上,甚至被課以重罰。

(張敬偉,察哈爾學(xué)會高級研究員 中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員)