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多地樓市做“加法”:增加供地 加快新盤(pán)入市
中新網(wǎng)北京7月6日電(種卿)2017年悄然過(guò)半,因城施策、多端發(fā)力的樓市調(diào)控在各地的實(shí)踐探索中不斷演變。限貸、限購(gòu)、限售等“減法”措施在需求端發(fā)酵的同時(shí),近期,部分一二線城市頻頻在供給端做“加法”——加快新盤(pán)入市、增加土地供應(yīng)等,對(duì)平衡供需、穩(wěn)房?jī)r(jià)起到重要作用。
北京促在途項(xiàng)目入市 熱點(diǎn)城市或跟進(jìn)
近日,北京市住建委發(fā)文提出,在做好房地產(chǎn)市場(chǎng)需求端調(diào)控的同時(shí),將大力增加市場(chǎng)供應(yīng)放在非常顯著的位置。
3月起,北京市住建委全面啟動(dòng)了“拿地未開(kāi)工和開(kāi)工未入市項(xiàng)目”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,促進(jìn)在途商品住宅項(xiàng)目盡早開(kāi)工、入市。官方數(shù)據(jù)顯示,處在這兩個(gè)階段的房源分布在389個(gè)項(xiàng)目中,初步統(tǒng)計(jì)有20萬(wàn)套左右,是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。
“這是北京3·17系列‘減法’調(diào)控背景下,做的一個(gè)‘加法’操作,力圖從供給端出手調(diào)控。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴中新網(wǎng)記者。
同時(shí),為進(jìn)一步提高房屋供給轉(zhuǎn)化效率,讓清單項(xiàng)目盡早入市。北京市住建委6月27日發(fā)文稱,凡列入清單的商品住宅項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)企業(yè)取得一個(gè)施工許可后,可以對(duì)應(yīng)辦理兩次預(yù)售許可。
“該舉措意在全面放寬預(yù)售,加快部分在途房源的供應(yīng)量?!睆埓髠フf(shuō),之前的預(yù)售證政策是:申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí),施工進(jìn)度要求地上規(guī)劃層數(shù)7層(含)以下的,要達(dá)到主體架構(gòu)封頂;8層(含)以上的,要達(dá)到地上規(guī)劃層數(shù)1/2以上。
除北京外,在房屋預(yù)售環(huán)節(jié)有所動(dòng)作的城市還包括沈陽(yáng)和上海。
上海于近日出手規(guī)范預(yù)售價(jià)格,要求取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目,在10日內(nèi)公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋的價(jià)格。2016年8月,沈陽(yáng)商品房預(yù)售許可審批縮短至8天,同時(shí),信譽(yù)好的房企預(yù)售許可審批要件從10個(gè)減少至8個(gè)。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新網(wǎng)記者表示,目前針對(duì)供給效率施政的城市還不多,關(guān)鍵在于很多中小城市擔(dān)心庫(kù)存過(guò)剩問(wèn)題,一旦放開(kāi)預(yù)售,會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。“但熱點(diǎn)城市房屋需求較高,資金到位可馬上開(kāi)工,所以類(lèi)似政策預(yù)計(jì)會(huì)在15個(gè)熱點(diǎn)城市推進(jìn)?!?/p>
一二線城市加快供地節(jié)奏 補(bǔ)庫(kù)存
到底哪些城市需要補(bǔ)庫(kù)存呢?嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,理論上,房屋存銷(xiāo)比低于12個(gè)月就需要補(bǔ)庫(kù)存。根據(jù)易居研究院70城庫(kù)存變動(dòng)數(shù)據(jù),5月份存銷(xiāo)比低于12月的城市就有35個(gè),且不僅有北京、上海、廣州、南京、重慶等熱點(diǎn)一二線城市,還囊括九江、茂名、常德等三四線城市。
“一線和部分二線城市前期去庫(kù)存加快,未來(lái)隨著土地供應(yīng)的增加,補(bǔ)庫(kù)存需求上升?!敝袊?guó)銀行近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告建議,未來(lái)政策在抑制投機(jī)投資性需求的同時(shí),應(yīng)注重發(fā)揮土地供應(yīng)、機(jī)制建設(shè)等供給手段的作用。
而從上半年一二線城市的土地供應(yīng)來(lái)看,供地節(jié)奏確實(shí)明顯加快。
中國(guó)指數(shù)研究院最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)300個(gè)城市共推出土地11481宗,同比減少10%,但一線城市較去年同期增供明顯。另外,土地出讓金(收金)排名前20城成交總額為8312億元,同比增加兩成。其中,北京半年度收金1006.2億元,已超去年全年;一線城市均有入榜,二線城市則是榜單主力,武漢、重慶、杭州收金過(guò)600億元入圍前五。
單看北京一地,數(shù)據(jù)變化更為明顯,半年供地?cái)?shù)量已超去年全年。據(jù)偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì),上半年北京土地供應(yīng)達(dá)65宗,半年供應(yīng)量較2016年全年的44宗還多出了21宗。
“北京土地供應(yīng)量的增加是意料之中?!眰I(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉還指出,在供應(yīng)量加大之時(shí),北京土地市場(chǎng)拍賣(mài)規(guī)則的創(chuàng)新,對(duì)穩(wěn)定地價(jià)起到重要作用。限房?jī)r(jià)、限地價(jià),競(jìng)企業(yè)自持商品住房面積比例,競(jìng)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案等成為北京土地拍賣(mài)的標(biāo)配。
在相關(guān)調(diào)控政策的作用下,一二線城市土地溢價(jià)率明顯下調(diào)。張大偉說(shuō),武漢、北京、南京、合肥、天津、重慶、上海、蘇州等熱點(diǎn)城市在2017年上半年的土地溢價(jià)率,較2016年同期明顯降低。
自住房、公租房集中入市 穩(wěn)市場(chǎng)
作為樓市做“加法”的關(guān)鍵一環(huán),自住房、公租房等保障性住房的建設(shè),在平衡市場(chǎng)供需、保障居民“住有所居”等方面起著重要作用。
以北京為例,4月7日,北京首次發(fā)布未來(lái)五年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃,在這個(gè)計(jì)劃中,未來(lái)五年北京供應(yīng)住宅用地將達(dá)6000公頃,其中自住型商品房將供地1020公頃,擬建25萬(wàn)套自住房。
北京市住建委最新數(shù)據(jù)顯示,上半年,北京保障房新開(kāi)工37524套,完成年度5萬(wàn)套建設(shè)籌集任務(wù)的75%;竣工65676套,完成年度6萬(wàn)套任務(wù)的109%,其中公租房14159套、產(chǎn)權(quán)類(lèi)保障房33686套、棚改安置房17831套。
不僅如此,4月推出的“新北京人”專項(xiàng)配租舉措,將有針對(duì)性的解決部分非京籍無(wú)房職工的居住需求,進(jìn)而降低購(gòu)房需求。
記者注意到,截至目前,北京已分兩批發(fā)布了專供“新北京人”的公租房房源,涵蓋燕保?馬泉營(yíng)家園、高米店家園和房山樂(lè)活雅苑3個(gè)項(xiàng)目至少360套房源。
除北京外,上海、廣西、沈陽(yáng)等地也先后增加保障性住房供應(yīng)。3月,上海公布2017年公租房分配新指標(biāo),將新增分配供應(yīng)公租房約1萬(wàn)套,解決各類(lèi)人才階段性居住困難;沈陽(yáng)也新增租賃住房補(bǔ)貼5000戶,其中公租房租賃補(bǔ)貼4500戶;6月,廣西提出全年要完成公共租賃住房新增分配入住5.16萬(wàn)套以上。
“從保障房的供給來(lái)看,一線城市在供應(yīng)目標(biāo)和供應(yīng)節(jié)奏上都表現(xiàn)不錯(cuò),住房保障工作完成情況較好?!眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為,后續(xù)住房保障會(huì)在公租房建造基礎(chǔ)上,出現(xiàn)完全市場(chǎng)化運(yùn)作的自持型住房,也算是供應(yīng)端調(diào)控的一個(gè)新現(xiàn)象。
今年4月,住建部也曾對(duì)公租房施工、投用做出指示,明確今年我國(guó)將加快公租房竣工和分配入住,年內(nèi)完成公租房新增分配200萬(wàn)套。住建部副部長(zhǎng)陸克華當(dāng)時(shí)表示,要繼續(xù)加大對(duì)公租房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,確保被支持的公租房項(xiàng)目年底前達(dá)到交付使用條件。
編輯:曾珂
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