央廣網(wǎng)7月5日消息(記者 王明月)從汽車、自行車、公寓到充電寶、雨傘、籃球,當(dāng)下中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)幾乎無(wú)處不在。共享經(jīng)濟(jì)的概念早在上世紀(jì)八十年代就存在了,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)降低了信息的觸達(dá)成本,解決了“最后一公里”的難題,共享最終能走向規(guī)?；?。 2013 年以后,共享經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入主流商業(yè);自此,我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展之勢(shì)。

這一時(shí)期,尤其是“十八大”以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于處于劇烈轉(zhuǎn)型期,共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對(duì)于提高資源利用率、擴(kuò)大就業(yè)空間和推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換具有重要意義。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的鼓勵(lì)下,在“互聯(lián)網(wǎng) + ”行動(dòng)計(jì)劃的支持下,在“包容審慎”的監(jiān)管主張中,共享經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f(shuō),伴隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入,共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展兼具了必然性和可能性。

從“看得見(jiàn)”的改變到“看不見(jiàn)”的改變

早晨上班,在地鐵口,掃一掃“摩拜單車”,騎行到公司;午飯時(shí)間,打開(kāi)“回家吃飯” APP ,選一款可口的私廚家常菜;下班后,選擇“滴滴出行”,和附近的人拼車回家;節(jié)假日,在“小豬短租”上預(yù)定一間民宿,享受休閑時(shí)光。

當(dāng)下,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到交通出行、房屋短租、生活服務(wù)、知識(shí)技能等諸多領(lǐng)域,逐漸改變著人們的生活方式,而這種改變并不局限于“看得見(jiàn),摸得著”的方面。在提高資源利效率、拓展就業(yè)空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等更深入的層面上,共享經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

據(jù)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心估算, 2016年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元,比上年增長(zhǎng) 103%。參與者總?cè)藬?shù)達(dá)到6億人,比上年增加1億人左右。提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬(wàn)人,比上年增加1000萬(wàn)人。平臺(tái)就業(yè)人數(shù)約585萬(wàn)人,比上年增加85萬(wàn)人。

小豬短租副總裁潘采夫表示,共享經(jīng)濟(jì)能讓更多的勞動(dòng)力解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)空余時(shí)間就業(yè)。以網(wǎng)約車為例,截至2017年2月,滴滴平臺(tái)上司機(jī)注冊(cè)總量達(dá)到1750萬(wàn)以上。滴滴平臺(tái)上活躍司機(jī)有200萬(wàn),人均日收入超過(guò) 160 元。與此同時(shí),滴滴背后還有數(shù)以千計(jì)的軟件和算法工程師。

2013至2016 年間,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬(wàn)人以上,而同一時(shí)期,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7.2%?！斑^(guò)去GDP每增長(zhǎng)1% 就能夠帶動(dòng)一百萬(wàn)人就業(yè),而如今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,就業(yè)率反倒上升?！眹?guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅指出,其中,分享經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用,新經(jīng)濟(jì)的就業(yè)狀態(tài)跟之前有了很大的不同。

“雙創(chuàng)”氛圍下 共享經(jīng)濟(jì)成“資本寵兒”

自2008年金融危機(jī)以來(lái),全球市場(chǎng)萎縮,中國(guó)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)也更加緊迫。

共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能有效減少供求信息的不對(duì)稱,在去產(chǎn)能、去庫(kù)存和降成本等方面具有天然優(yōu)勢(shì)。尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的鼓勵(lì)下,在“互聯(lián)網(wǎng) + ”行動(dòng)計(jì)劃的支持下,“滴滴出行”“摩拜單車”“小豬短租”“回家吃飯”等共享經(jīng)濟(jì)理念的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式,共享經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的巨大商機(jī) 被敏銳的資本嗅到,受到熱捧。即便是在“資本寒冬”之中,共享經(jīng)濟(jì)依舊保持著逆勢(shì)增長(zhǎng), 2016 年其融資額同比增長(zhǎng) 173% 。截至 2017 年 2 月 17 日,全球獨(dú)角獸企業(yè)共有 186 家,其中中國(guó)公司達(dá)到 42 家,具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的公司則達(dá)到了 15 家,如滴滴出行、陸金所、新美大等。

張新紅預(yù)測(cè),未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率將達(dá)到 40% , 2020 年共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模將占 GDP 比重達(dá) 10% 以上,而制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育和養(yǎng)老四個(gè)領(lǐng)域或?qū)⒊蔀楣蚕斫?jīng)濟(jì)的新“風(fēng)口”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東認(rèn)為,考慮到我國(guó)當(dāng)前很多領(lǐng)域的資源配置效率還比較低下,未來(lái)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有廣闊的空間,尤其是在具有準(zhǔn)公共屬性的交通、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域。

“包容審慎”監(jiān)管下 共享經(jīng)濟(jì)贏成長(zhǎng)空間

“共享經(jīng)濟(jì)最顯著的地方,在于促進(jìn)包容性的增長(zhǎng),而共享經(jīng)濟(jì)最有效的監(jiān)管方式,也許是平臺(tái)與政府之間的相互協(xié)作?！?《共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)》一書的作者、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授阿魯?薩丹拉徹說(shuō)。

共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)能夠迅猛發(fā)展,除了平臺(tái)自身的完善外,也離不開(kāi)政府的大力支持?！笆舜蟆币詠?lái),黨和國(guó)家不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的保證。

2016 年,“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》。 2017 年,“分享經(jīng)濟(jì)”再次被寫入《政府工作報(bào)告》,報(bào)告提到“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則?！?/p>

在“包容審慎”的監(jiān)管原則下,共享經(jīng)濟(jì)獲得了廣闊的成長(zhǎng)空間。以網(wǎng)約車為例,中國(guó)是世界上首個(gè)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家,截至 2017 年 4 月 24 日,已有 85 個(gè)城市出臺(tái)了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則, 115 個(gè)城市完成了征求意見(jiàn)。

滴滴出行 CEO 柳青表示,中國(guó)政府在鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)方面走在了世界前列。柳青指出,目前,滴滴也正同一些地方政府進(jìn)行政企合作,雖然在政策落地過(guò)程中,各地出現(xiàn)了一些偏差,但政府積極鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),讓滴滴備受鼓舞。

共享單車 ofo 創(chuàng)始人戴威也表示,共享單車的發(fā)展,得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、包容的大背景,“如果沒(méi)有良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,我們這些企業(yè)就不會(huì)出現(xiàn),更不會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在?！?/p>

清華公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為,用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行“規(guī)制”往往會(huì)扼殺掉新的商業(yè)模式,對(duì)于新的技術(shù)和新業(yè)態(tài),政府應(yīng)在監(jiān)管中引入適應(yīng)性治理。

近日,國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》,其中明確表示要避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。

在剛剛結(jié)束的 2017 年夏季達(dá)沃斯論壇上,李克強(qiáng)總理表示,我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,比如像電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車,都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式,促進(jìn)了其健康發(fā)展。

政府的“放管服”、包容審慎的監(jiān)管都為新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換營(yíng)造了寬松的環(huán)境,在此背景下,以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì),將會(huì)釋放更大的潛能。