7月5日出版的2017年第7期《新西藏》雜志將發(fā)表自治區(qū)黨委書記吳英杰同志的理論文章《全力打造西藏非公經(jīng)濟(jì)升級(jí)版》。

文章分8個(gè)部分：一、大力實(shí)施集約發(fā)展工程，努力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模；二、大力實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三、大力實(shí)施政策扶持工程，著力支持非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；四、大力實(shí)施融資服務(wù)工程，切實(shí)解決非公企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題；五、大力實(shí)施招商引資工程，增添非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；六、大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，逐步提高非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力；七、大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，切實(shí)增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力；八、大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，積極培植非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。

文章指出，近年來(lái)，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量、增加地方財(cái)政收入的重要來(lái)源、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要載體。推動(dòng)西藏非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展，至關(guān)重要的是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加大政策支持的力度。必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持落實(shí)政策與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益。

文章強(qiáng)調(diào)，規(guī)模是非公經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。各級(jí)各部門要在扶持納稅大戶、培育規(guī)模企業(yè)上狠下功夫，積極引進(jìn)和建設(shè)一批非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)和特色化經(jīng)營(yíng)，提高專業(yè)化協(xié)作水平和組織化程度，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，幫助有條件的非公企業(yè)做大做強(qiáng)。

文章指出，創(chuàng)新是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基、活力之源，是加快非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)。要大力引導(dǎo)非公企業(yè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)特色化發(fā)展、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)黨委、政府要把完善政策措施作為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“生命工程”“民生工程”，不看“成分”看發(fā)展，不看“出身”看貢獻(xiàn)，切實(shí)給予非公經(jīng)濟(jì)最優(yōu)惠的政策措施。

文章強(qiáng)調(diào)，資金是非公企業(yè)運(yùn)營(yíng)的命脈。要加大財(cái)政對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度，在用好自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立政府主導(dǎo)的非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)，拓寬融資服務(wù)渠道，引導(dǎo)信貸資源向非公經(jīng)濟(jì)傾斜，支持符合條件的非公企業(yè)上市融資、異地融資，全力破解非公經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問(wèn)題。

文章指出，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，必須走對(duì)外開(kāi)放、借力發(fā)力的路子。

要抓住中東部地區(qū)特別是對(duì)口援藏省市新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、民間資本向外擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)搶接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛吸納更多的客商到西藏投資創(chuàng)業(yè)。要以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”戰(zhàn)略和面向南亞開(kāi)放的重要通道建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方式方法，廣泛發(fā)動(dòng)各行各業(yè)、各類人員以情招商、以誠(chéng)招商、以親招商、以友招商、以商招商，盡快形成全方位、多層次、多渠道招商引資的新格局。大力支持有實(shí)力的非公企業(yè)走出去。

文章強(qiáng)調(diào)，人才是非公企業(yè)最稀缺的資源，是賴以生存和發(fā)展的根本。要堅(jiān)持把非公企業(yè)員工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)納入政府計(jì)劃，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高非公企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體、健全創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、加大創(chuàng)業(yè)支持，大力支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。

文章指出，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的“獨(dú)奏”，而是全區(qū)各級(jí)各部門的“合唱”。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)建新型政商關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，依法保護(hù)正常經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化要素保障，營(yíng)造良好氛圍，全力推動(dòng)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展。