人民政協(xié)網(wǎng)吉林7月7日電(記者高峰)7月3日至6日,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委“推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲制度改革”專題調(diào)研組赴吉林省,深入德惠、公主嶺等地進(jìn)行調(diào)研,并與吉林省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及相關(guān)企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)民代表進(jìn)行座談。

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吉林省是農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,全省農(nóng)民收入主要靠經(jīng)營性收入,經(jīng)營性收入主要靠種糧,種糧主要靠玉米。當(dāng)前,吉林省臨儲玉米庫存1600億斤,相當(dāng)于三年的玉米產(chǎn)量,使玉米始終處于供大于求狀態(tài),對未來的糧食市場價格走勢產(chǎn)生了較大的壓力。

在3日召開的座談會上,吉林省農(nóng)委主任于強(qiáng)介紹,去年玉米收儲制度改革,在市場化收購的新形勢下邁出重要步伐,改革成效正在逐步顯現(xiàn):玉米價格市場形成機(jī)制初步建立;多元主體積極入市,糧食流通市場活力增強(qiáng);玉米加工產(chǎn)業(yè)有效激活,經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn);種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整;農(nóng)民基本收益得到保障。但高產(chǎn)量高庫存的形勢還沒有根本改變,下一步糧食收儲還面臨很大壓力,還需要給予高度重視。

“改革的根本目的是讓農(nóng)民得好處?！闭{(diào)研組組長,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳錫文說,中央關(guān)于深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革的決策部署,對于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能意義重大。調(diào)研組認(rèn)為,吉林省在推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲制度改革的過程中,認(rèn)真貫徹中央決策部署,采取積極措施,各項(xiàng)工作取得了初步成效。

通過實(shí)地走訪、座談,調(diào)研組建議,國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨儲玉米去庫存,總體上應(yīng)該加快去庫存進(jìn)度,盡可能縮短對市場的干擾期。完善糧食價格形成機(jī)制,在市場定價的基礎(chǔ)上,完善臨時性儲備吞吐、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、政策保險、政策性信貸擔(dān)保等配套的政府調(diào)控機(jī)制,防止價格大起大落、“谷賤傷農(nóng)”。完善玉米“市場定價”加“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”機(jī)制,完善稻谷最低收購價政策,完善補(bǔ)貼政策等。吉林省繼續(xù)完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系,理順市場供求關(guān)系,提高糧食生產(chǎn)效率,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)民種糧基本收益。

調(diào)研組還提出,加大主產(chǎn)區(qū)倉儲物流建設(shè)的支持力度。市場化收購后,主產(chǎn)區(qū)的糧食已經(jīng)由過去的“國庫儲”為主轉(zhuǎn)向“全國銷”,糧食外運(yùn)壓力加大,需要重點(diǎn)研究推動“藏糧于民、藏糧于市”,推動原來的集中售糧向常年擇機(jī)擇價售糧轉(zhuǎn)變,緩解階段性收儲壓力和外運(yùn)壓力。支持主產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),主持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食交易中心和物流集散地,支持農(nóng)戶安全科學(xué)儲糧設(shè)施建設(shè),為糧食收儲制度改革創(chuàng)造有利條件。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會駐會副主任侯建民,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國銀監(jiān)會原主席尚福林參加調(diào)研。