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領(lǐng)航人民軍隊(duì),向著世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)——以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)強(qiáng)軍興軍紀(jì)實(shí)
6.變革
時(shí)代的車(chē)輪駛?cè)耄玻埃保纺辏嗣褴婈?duì)迎來(lái)90華誕。
番號(hào)改了、臂章?lián)Q了、人員動(dòng)了、駐地變了……深化國(guó)防和軍隊(duì)改革啟動(dòng)以來(lái),人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革,規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成更加精干合理,政策制度日益配套完善。在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下,改革的深度、力度和廣度前所未有,人民軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新。
時(shí)鐘撥回2013年的那個(gè)金秋。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署,決定把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總體布局。
這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。人們從中看到了最高統(tǒng)帥謀深慮遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。
強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍,強(qiáng)軍必改革。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),軍事力量是關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。無(wú)論與世界先進(jìn)軍事水平相比,還是與國(guó)家安全和發(fā)展的需求相比,人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)都還有明顯差距。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對(duì)滯后,這些深層次矛盾和問(wèn)題嚴(yán)重制約我軍能打仗、打勝仗的能力。解決這些問(wèn)題,歸根結(jié)底要靠改革。唯有通過(guò)改革和自我重塑,加快補(bǔ)上綜合國(guó)力中這個(gè)突出短板,才能實(shí)現(xiàn)崛起復(fù)興的關(guān)鍵一躍,這也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的自強(qiáng)之舉。
最高統(tǒng)帥的戰(zhàn)略抱負(fù)和政治決心,是改革成功的決定性因素。習(xí)主席把人民軍隊(duì)改革作為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略抉擇,上升為黨的意志和國(guó)家行為,親自掌舵、強(qiáng)力推動(dòng),以基于強(qiáng)軍目標(biāo)設(shè)計(jì)和塑造人民軍隊(duì)未來(lái)的大手筆大戰(zhàn)略,堅(jiān)定推進(jìn)改革強(qiáng)軍大業(yè)。
“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前,要先聽(tīng)他個(gè)八面來(lái)風(fēng)?!备母锔氖裁??究竟怎么改?作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,改革方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn),事關(guān)改革成敗。習(xí)主席多次當(dāng)面聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)建議,親自組織研究改革重大問(wèn)題,確定一系列重大改革決策。軍委領(lǐng)導(dǎo)和各改革工作機(jī)構(gòu)展開(kāi)大范圍、高密度調(diào)研,為形成改革“最大公約數(shù)”奠定了深厚基礎(chǔ)。
2015年7月22日、29日,習(xí)主席分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議,審議和審定《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出。
若干年后,當(dāng)我們回望歷史,這必將是一個(gè)里程碑式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2015年11月24日,中央軍委改革工作會(huì)議在京召開(kāi),習(xí)主席向全軍發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令:全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路!
深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想鮮明確立,目標(biāo)任務(wù)清晰明了,“六個(gè)著眼于”戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力……習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖。
解決體制性障礙——“強(qiáng)大腦”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是這輪改革的“開(kāi)場(chǎng)大戲”。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),調(diào)整組建15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門(mén),劃設(shè)5大戰(zhàn)區(qū),完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作,實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革,組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),組建新的軍委紀(jì)委、新的軍委政法委,調(diào)整組建軍委審計(jì)署……新的“四梁八柱”拔地而起,人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革,軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。
解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。2016年11月2日,中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議召開(kāi),對(duì)“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例,18?jìng)€(gè)陸軍集團(tuán)軍調(diào)整重組為13個(gè),空軍保持原有體量,海軍和火箭軍略有增加;大幅精簡(jiǎn)非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,充實(shí)作戰(zhàn)部隊(duì),在總員額減少30萬(wàn)的同時(shí),作戰(zhàn)部隊(duì)員額不降反增;深化軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革……部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展,推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
解決政策性問(wèn)題——“增活力”。堅(jiān)持立法同改革相銜接,抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作,組織修訂《軍官法》,推進(jìn)建立軍官職業(yè)化制度,論證推進(jìn)軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度試點(diǎn),修訂文職人員條例,推進(jìn)兵役制度、士官制度改革,深化軍費(fèi)管理、軍人工資、住房制度、醫(yī)療保障等改革,建立統(tǒng)一的退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)……體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步建立,有利于增強(qiáng)軍人職業(yè)感榮譽(yù)感自豪感,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了制度保證。
“一分部署,九分落實(shí)?!痹诹?xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下,整個(gè)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 強(qiáng)軍興軍 人民軍隊(duì) 世界一流軍隊(duì)
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