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央企成“雙創(chuàng)”落戶主力 已搭建各類平臺409個

2017年07月14日 07:51 | 來源:經(jīng)濟參考報
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日前召開的國務院常務會議中,《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》獲得通過。根據(jù)該意見,未來將著力創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務、拓展融資渠道、促進產(chǎn)業(yè)升級、強化人才支撐。這預示著下半年“雙創(chuàng)”的熱度仍將繼續(xù)攀升。

央企“雙創(chuàng)”再次密集布局。據(jù)國資委統(tǒng)計,作為創(chuàng)新國家隊,央企已搭建各類“雙創(chuàng)”平臺409個,其中互聯(lián)網(wǎng)平臺110個,用戶注冊數(shù)近204萬,匯聚科技服務機構1200多個,線上儀器設備、技術成果等創(chuàng)新資源超過17萬個。創(chuàng)造直接就業(yè)崗位數(shù)以萬計,間接就業(yè)不計其數(shù),發(fā)揮了央企對其他企業(yè)的帶動和輻射作用。

熱度 央企“雙創(chuàng)”平臺大規(guī)模推進

建立平臺是央企推進“雙創(chuàng)”的重要舉措?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,截至去年年底,央企已搭建各類“雙創(chuàng)”平臺409個,其中互聯(lián)網(wǎng)平臺110個,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動98個,“雙創(chuàng)”孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個,涉及領域包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生物等。這些平臺擁有注冊用戶數(shù)近204萬,匯聚科技服務機構1200多個,線上儀器設備、技術成果等創(chuàng)新資源超過17萬個,創(chuàng)造直接就業(yè)崗位數(shù)以萬計、間接就業(yè)不計其數(shù)。

同時,我國雙創(chuàng)示范基地建設步伐也呈現(xiàn)加快的態(tài)勢。截至目前,全國批準兩批共計120個雙創(chuàng)示范基地。包括62個區(qū)域示范基地,30個高校和科研院所示范基地和28個企業(yè)示范基地。其中落戶大型央企的共有13個,占全部企業(yè)示范基地的46.4%,所在行業(yè)覆蓋了航天航空、船舶、電子、電網(wǎng)、通信、鋼鐵、科研等各個重點領域。

“平臺的建立實際上體現(xiàn)出的是體制機制的確立”,有關專家表示,“雙創(chuàng)”平臺的建立能夠較好地調動央企員工的積極性,并有效盤活企業(yè)資源。如航天科工用內(nèi)部專有云平臺拆除了內(nèi)部的數(shù)字圍墻,建立航天云網(wǎng)平臺面向社會眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,打造“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”大平臺。航天科工表示,通過“雙創(chuàng)”,企業(yè)實現(xiàn)了內(nèi)部熱情釋放、外部集智共享,而通過先進信息技術手段和方法的運用,更是推動了原有科研協(xié)作配套體制的根本性改革。

不少專家表示,首批雙創(chuàng)示范基地啟動建設以來,形成了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,打造了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌,探索了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度模式。雙創(chuàng)示范基地已經(jīng)成為促進轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

動能 國資設立“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)基金

在搭建“雙創(chuàng)”平臺、入圍示范基地的同時,“雙創(chuàng)”國家隊在建立產(chǎn)業(yè)基金方面也彰顯出不俗的實力。記者了解到,目前,中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系建設得到持續(xù)推進,中央企業(yè)已設立各類創(chuàng)新基金超過200只,總規(guī)模超過6000億元。如果說各類“雙創(chuàng)”平臺和示范基地起到的是帶動作用,那么產(chǎn)業(yè)基金則是從資金層面為激發(fā)企業(yè)活力注入了動能。

今年上半年,標志著央企創(chuàng)新發(fā)展基金頂層設計的“協(xié)同創(chuàng)新”4只基金已全部創(chuàng)立。這4只引導基金為國協(xié)、國同、國創(chuàng)、國新,由航天科技、中國國新、招商局、國家開發(fā)銀行牽頭設立。據(jù)悉,基金首期規(guī)模超過1500億元,基金總規(guī)模達4300億元?;仡櫼荒暌詠黻懤m(xù)設立的這4只基金,可以發(fā)現(xiàn)其涉及國民經(jīng)濟的各個重要領域。

國協(xié)基金重點關注國企改革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級機遇,把握現(xiàn)代物流業(yè)、城市基礎設施建設、物流園區(qū)開發(fā)、信息技術、高端裝備、智能制造、新型消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。國同基金,為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設,促進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以及開展國際投資并購等提供人民幣資金和專業(yè)支持。國新基金,將直接投資符合國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略方向的項目,國家制造業(yè)升級重大工程包相關具有商業(yè)可持續(xù)的項目。國創(chuàng)基金,將主要投向軍民融合、高鐵、先進電網(wǎng)裝備、新一代信息技術、清潔能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),并對量子通信、3D打印、機器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批中央企業(yè)優(yōu)質項目進行投資布局。

國資委主任肖亞慶表示,作為中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金的頂層設計,這4只引導基金,是國資委貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略,以助推央企科技創(chuàng)新為核心,大力推動供給側結構性改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一項重要舉措。

對此,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,引導基金的更大作用在于,通過國資委出資、央企牽頭的形式引導更多社會資本參與,最終有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整。

瓶頸 人才環(huán)境是最大挑戰(zhàn)

“目前央企的‘雙創(chuàng)’平臺,主要由自主承包創(chuàng)業(yè)的員工組成,這些數(shù)以萬計的‘小CEO’,帶領自己的小團隊創(chuàng)業(yè),央企‘大家長’提供初始資金并投入技術、設備,而創(chuàng)業(yè)團隊負責尋找需求、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場推廣?!睂<冶硎荆肫蟆半p創(chuàng)”平臺自誕生伊始,就具有混合所有制的基因。由于央企在具有深厚的技術和人才儲備方面具有較大優(yōu)勢,因此搞“雙創(chuàng)”具有得天獨厚的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2015年,32%的國家科技獎勵、46%的科技進步一等獎、40%的國家技術發(fā)明一等獎,是由中央企業(yè)獲得。此外,我國今年一大批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果中,多數(shù)為央企所有,例如航天探月、深海探測、高鐵、第四代移動通信網(wǎng)絡等等。專家認為,搭建“雙創(chuàng)”平臺,可以幫助央企把產(chǎn)業(yè)鏈做長做精,可以額外創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

央企“雙創(chuàng)”的優(yōu)勢非常明顯,但記者同時也了解到,不少業(yè)內(nèi)人士對于央企“雙創(chuàng)”存在的劣勢也有一定擔憂。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)在初期為了拓展市場通常要“燒錢”,而央企作為國有資產(chǎn)載體,其資金使用慎之又慎,因此對于創(chuàng)業(yè)團隊的資金投入也會相對受限。因此專家認為,央企“雙創(chuàng)”平臺要想取得突破性發(fā)展,就必須通過分配方式和資本結構模式創(chuàng)新,與能夠承受高風險、大投入的各類資本實現(xiàn)融合發(fā)展,進而探索出一條央企混合所有制改革的新路。

此外,根據(jù)國務院發(fā)展研究中心企業(yè)家調查系統(tǒng)的調查顯示,我國企業(yè)創(chuàng)新中普遍存在的最大瓶頸是人才環(huán)境。該調查顯示,中國企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境指標總體得分是45.33,表明企業(yè)所處的創(chuàng)新環(huán)境尚有較大改進空間。但其中,人才環(huán)境指標得分低于文化環(huán)境和市場環(huán)境,僅為27.43,反映出創(chuàng)新人才的可獲得性是創(chuàng)新環(huán)境的短板。

專家提到,目前各央企在集聚人才方面已經(jīng)下了不少功夫,如中國電科建立開放式人才流動機制,解除了創(chuàng)新團隊的后顧之憂;建立基于智力要素參與分配的激勵機制,明確科技人員可獲得不低于50%的獎勵;允許科技人員持股,鼓勵“智力出資”、“人才入股”,激發(fā)優(yōu)秀人才創(chuàng)新動力等。此外,中國電信的創(chuàng)新人才庫也有近萬人,中國移動與共青團中心聯(lián)合啟動“百萬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”。專家建議,應總結現(xiàn)有經(jīng)驗加強人才建設,并將“雙創(chuàng)”與央企在完善現(xiàn)代公司制、混合所有制改革等方面的改革結合起來。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:央企 雙創(chuàng)

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