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中央完善巡視制度 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
7月14日,中共中央公開發(fā)布《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《條例》全文,在全面總結(jié)實踐探索的基礎(chǔ)上,對巡視工作一系列重大問題作出明確規(guī)范,為不斷深化巡視監(jiān)督提供了基本遵循和制度保障。
輿情綜述
輿論指出,《條例》是巡視工作制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。黨中央在一屆任期內(nèi),兩度修訂《條例》,對巡視目標、巡視定位、巡視內(nèi)容、巡視延伸、巡視責(zé)任等進行不斷“升級”,充分彰顯了黨中央勇于向黨內(nèi)沉疴痼疾亮劍的巨大政治勇氣和強大政治自信,極大增強了巡視監(jiān)督的戰(zhàn)略威懾,賦予了巡視制度新的更大活力。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,從7月10日至7月21日,共有與“巡視條例修改”相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞3509篇,報刊報道469篇,博客、論壇帖文363篇,微博評議1350條,微信訂閱號文章2120篇,APP采集信息215條。
及時完善巡視制度
在較短時間內(nèi)對《條例》再次修改,是因為在實踐過程中,需及時對巡視工作制度予以完善。修改后的《條例》增加有關(guān)新要求、補充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款,主要包括五方面內(nèi)容:明確政治巡視定位;明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù);明確巡視監(jiān)督內(nèi)容;明確中央和國家機關(guān)巡視;明確市縣巡察制度。
實踐發(fā)展到哪,制度建設(shè)就跟進到哪。2015年,中央對2009年頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》進行首次修訂,對巡視定位、內(nèi)容、方式、程序、紀律等各個方面進行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定。今年,中央對《條例》再次進行修改,體現(xiàn)的是我們黨實事求是、與時俱進的優(yōu)良作風(fēng)——制度制定不求大而全、一步到位,而是堅持問題導(dǎo)向,加強針對性,邊實踐運用邊修改完善,逐步固化實踐成果。2015年的修訂是對巡視工作條例大范圍的改變,而這次修改則是進行局部“增、補、調(diào)”,即增加有關(guān)新要求、補充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,新修改的《條例》將巡視工作方針、經(jīng)驗做法、實踐創(chuàng)新固化為制度成果,使這把黨內(nèi)監(jiān)督的利劍更準、更快、更靈活。十八大以來,隨著巡視實踐的不斷發(fā)展,巡視的定位越來越清晰,明確了巡視是政治巡視。要切實發(fā)揮政治巡視震懾遏制治本作用,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。
中央黨校黨建教研部教授戴焰軍表示,實踐探索在前,理論總結(jié)在后。這么短的時間對同一個《條例》進行再度修改和完善,來自于巡視工作理論和實踐的快速變化和巨大進展。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的有效方式。通過不斷創(chuàng)新巡視的運行和工作機制,將全面從嚴治黨推向縱深,巡視利器正日益鋒銳。
中央政治局常委、中央紀委書記王岐山近日在《人民日報》發(fā)表署名文章《巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排 彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督優(yōu)勢》指出,修改工作嚴格遵循黨章,根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持依規(guī)依紀、必要可行、突出重點的原則,在全面、系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,對原《條例》進行增加、補充和完善,把政治巡視、中央和國家機關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、實現(xiàn)一屆任期全覆蓋等新探索上升為制度成果,既體現(xiàn)黨中央精神、又符合實踐發(fā)展需要,有利于統(tǒng)一思想、深化認識,指導(dǎo)工作、提高實效,推動巡視工作向縱深發(fā)展。
新華社文章指出,最新版的《條例》全面總結(jié)吸納十八大以來巡視理論和實踐的創(chuàng)新成果,并以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,釋放出將更好發(fā)揮巡視利劍作用,不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展的強烈信號。
《條例》賦予巡視監(jiān)督新的延伸,將巡視巡察一體化和多種監(jiān)督方式相結(jié)合,意在形成全覆蓋的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局:從一屆任期內(nèi)全面巡視的時間維度,從中央、中央單位、省(區(qū)、市)黨委巡視到市縣巡察的空間維度,對巡視巡察全覆蓋作出明確規(guī)定,都一一體現(xiàn)了監(jiān)督無特區(qū)、無盲點的要求。充分釋放制度力量,讓巡視利劍高懸、震懾常在,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
制度的生命力在于執(zhí)行
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓,靠的是實干。加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。
各級黨組織要按照中央部署,從全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實《條例》。要按照《條例》新精神,抓緊修改本地區(qū)本部門本單位《條例》實施辦法,制定市縣巡察工作實施意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》,按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),自覺接受巡視監(jiān)督,認真抓好巡視整改落實。相關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,積極支持、密切配合巡視工作,形成黨內(nèi)監(jiān)督整體合力。巡視機構(gòu)和巡視干部要認真學(xué)習(xí)《條例》、深入貫徹《條例》,嚴格依照《條例》開展工作,堅決落實中央巡視工作方針和政治巡視要求,更好發(fā)揮巡視利劍作用。
《中國紀檢監(jiān)察報》指出,十八大以來的巡視工作,之所以有“動搖山岳,震懾州縣”的強大威力,發(fā)揮出“顯微鏡”和“探照燈”作用,很重要的一條原因,就在于我們是真巡視、真發(fā)現(xiàn)問題、真整改。巡視永遠在路上。各級黨委要密切聯(lián)系實際,把新修改的《條例》學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好,抓好整改落實,讓鐵規(guī)發(fā)力、利劍生威,以巡視工作實際成效迎接黨的十九大勝利召開。
網(wǎng)民點贊新《條例》:巡視工作重要的里程碑
近日,有關(guān)“巡視條例修改”的話題成為了輿論的焦點。為了解網(wǎng)民對此話題的觀點關(guān)注度,以新浪微博、論壇、網(wǎng)頁跟帖為樣本隨機抽取680條評論并進行歸類總結(jié),結(jié)果如下:
(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 鄭光魁)
◎網(wǎng)友聲音
@清風(fēng)芝城
與時俱進“增、補、調(diào)”,從嚴治黨“快、準、狠”,擦亮利劍,巡視再出發(fā)。 @清風(fēng)新干
新《條例》加入了市縣巡察制度。實踐證明,巡察能有效懲治基層微腐敗,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”之利器。
@舊琴重響
《條例》越來越完善,巡視之劍就會越擦越亮,反腐就必然會取得更大的戰(zhàn)果。
@大美都昌
反腐敗形勢和任務(wù)在不斷變化,巡視工作也要不斷創(chuàng)新,不斷深化。修改《條例》進一步擦亮巡視利劍,提升巡視工作成效。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 鄭光魁
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:巡視條例修改 巡視制度 全面從嚴治黨