新華社北京７月２２日電題：打造“看得見”“摸得著”的舌尖安全

新華社記者陳聰、董小紅、帥才

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，關(guān)系全國１３億多人“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。

當(dāng)前，我國食品安全形勢總體平穩(wěn)，但“舌尖謠言”“小餐飲”信息不對稱等問題仍是老百姓“舌尖上的隱患”。從熱點(diǎn)問題入手，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面，讓成果對接百姓期待，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。

抽檢合格率９６．８％：食品安全形勢總體平穩(wěn)

２０１４至２０１６年三年抽檢結(jié)果顯示，我國食品安全形勢總體平穩(wěn)，樣品抽檢合格率穩(wěn)中有升。其中，國家食品藥品監(jiān)督管理總局２０１６年在全國范圍內(nèi)組織抽檢了２５．７萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為９６．８％。與２０１５年持平，比２０１４年提高２．１個百分點(diǎn)。

值得注意的是，一些社會關(guān)注度較高的品種和指標(biāo)，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素Ｂ１、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素Ｂ１、水果干制品中的菌落總數(shù)、餐飲自制發(fā)酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。

抽檢合格率的提高，得益于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。目前食藥監(jiān)總局已建立覆蓋國家、省、市、縣四級監(jiān)督抽檢體系，同時加大信息公開力度、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警防控，一系列新舉措正不斷織密舌尖上的安全網(wǎng)。

２０１７年，食藥監(jiān)總局已實(shí)現(xiàn)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢信息的每周公開。目前，食藥監(jiān)總局對監(jiān)管信息執(zhí)行“五公開”，即決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

為提高監(jiān)管專業(yè)性，讓食品安全不再遭受標(biāo)準(zhǔn)缺失之痛，我國歷時７年建立起現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了對５０００項食品標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，共審查修改１２９３項標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布１２２４項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

為進(jìn)一步推動地方政府落實(shí)食品安全管理責(zé)任，國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作已于２０１４年正式啟動。目前國家食品安全示范試點(diǎn)城市已有６７個。與創(chuàng)建前相比，群眾對創(chuàng)建工作的支持率達(dá)９５％，食品安全滿意度提升約１０個百分點(diǎn)。

以創(chuàng)新促升級：打造舌尖上的“智慧食安”

在成都國際金融中心負(fù)一層的大食代美食廣場，一家小餐飲店“辣味友麻辣燙”門前已經(jīng)排起了長龍，店員李梅正忙得不亦樂乎。幾平方米的店面里，餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照懸掛在明顯位置，各色菜品整齊排列，服務(wù)員統(tǒng)一著裝，佩戴帽子和口罩。

“這在以前想都不敢想，如果單獨(dú)申請我們達(dá)不到辦理餐飲許可證標(biāo)準(zhǔn)，顧客也少，還怕被查?！崩蠲犯嬖V記者，現(xiàn)在有統(tǒng)一的加工間、洗菜間、消毒間和就餐場所，實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶”，來這里消費(fèi)的顧客越來越多、生意越來越好。

這一小餐飲門店里的變化得益于成都錦江區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局探索建立的“小餐飲”檔口式監(jiān)管機(jī)制。

記者了解到，為實(shí)現(xiàn)“小餐飲”從臟、亂、差到生產(chǎn)規(guī)范轉(zhuǎn)變，成都市錦江區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新機(jī)制，提出了“檔口式小餐飲”的監(jiān)管思路，美食廣場里所有的“小餐飲”店共用加工間、消毒間、就餐場所等，每個“小餐飲”檔口只負(fù)責(zé)制作和售賣，把以前游離于監(jiān)管之外的“小餐飲”納入監(jiān)管，探索出監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合的新機(jī)制。

吃得健康、吃得放心，對老百姓來說是“天大的事”。面對食品安全問題，創(chuàng)新監(jiān)管思路、扎牢監(jiān)管籬笆是民之所望、施政所向。

今年４月１２日，一塊“湖南省人民檢察院駐省食藥監(jiān)局檢察聯(lián)絡(luò)室”的牌子掛在了湖南省食品藥品監(jiān)督管理局的門口，這是全國首家省級駐食藥監(jiān)部門檢察聯(lián)絡(luò)室。

湖南省食藥監(jiān)局局長劉湘凌介紹說，湖南檢察與食藥監(jiān)部門將依托這一平臺建立健全聯(lián)席會議制度，以及聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合督辦和信息共享機(jī)制。據(jù)了解，駐湖南省食藥監(jiān)局檢察聯(lián)絡(luò)員采取每周１＋Ｘ工作時間，致力于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接。

駐湖南省食藥監(jiān)局檢察聯(lián)絡(luò)室成立以來，已會商案件２００余件，指導(dǎo)案件６５件，聯(lián)合督辦案件１５件。據(jù)湖南省食藥監(jiān)局介紹，成立檢察院駐食藥監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)室，有利于促進(jìn)移送案件刑事追責(zé)，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。

以科普促共治：多措并舉提高“食商”

“粉絲可燃燒含熒光劑”“肉松面包是棉花做的”……打開手機(jī)，一些食品謠言“刷屏”朋友圈，引發(fā)很多人“舌尖上的焦慮”。食藥監(jiān)總局新聞宣傳司司長顏江瑛就此指出，打擊食品安全謠言，要讓科學(xué)知識跑在謠言前面，同時也要加大對食品謠言制造者、傳播者的懲處力度。

在今年的全國食品安全宣傳周活動中，各地食藥監(jiān)管部門舉行了一系列科普宣傳活動，幫助公眾變身“食安達(dá)人”。

武漢市食藥監(jiān)局在活動場館里豎起一個身穿制服的卡通形象，引起來往觀眾注目。據(jù)了解，這是武漢在２０１２年推出的食品藥品安全知識科普宣傳代言人“康康姐”，目前已在武漢建立起監(jiān)管部門、研究機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)、媒體、公眾等社會各方共同參與的科普宣傳模式和機(jī)制?！袄睏l是不是垃圾食品？”“豆制品會增加乳腺癌風(fēng)險？”這些問題“康康姐”都會通過多種渠道給出答案。

以科普促共治，是甘肅食安治理的一大亮點(diǎn)。甘肅省食品藥品稽查局主任科員牛清煜介紹，甘肅省實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全科學(xué)素質(zhì)工程，建立多渠道、專業(yè)化、立體化的科普體系，著力打通食藥科普“最后一公里”。全省在城鄉(xiāng)建立４３０個食藥科普宣傳站，１３４３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)管所，將科普宣傳列入日常重點(diǎn)工作。此外，甘肅省市兩級食藥檢測機(jī)構(gòu)建立科普展覽館（室），建成食藥科普基地２０余個。

對于“舌尖謠言”，食藥監(jiān)總局已基本做到在２４小時內(nèi)對謠言進(jìn)行批駁打擊。據(jù)顏江瑛介紹，食藥監(jiān)總局加大輿情監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)食品謠言及時辟謠。她表示，通過輿情監(jiān)測和后續(xù)分析研判，食藥監(jiān)總局已及時發(fā)現(xiàn)并處置了“塑料紫菜”“可燃粉絲”等食品安全謠言。（完）