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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 穩(wěn)步增收
打工收入越來(lái)越成為農(nóng)民的重要收入來(lái)源。來(lái)自山東陽(yáng)谷縣的修車師傅小斌,在北京一家汽配城當(dāng)修理工,由于刻苦鉆研修車技術(shù),很快就成為車間主任。這一來(lái)京城,就是十幾年。如今,他自己開了一個(gè)修車鋪?zhàn)樱偌思亦l(xiāng)幾個(gè)小伙,干得不亦樂乎。收入嘛,也是越來(lái)越高了,一年下來(lái),去掉七七八八的花費(fèi)和成本,干落10多萬(wàn)元,孩子、爹娘都接過來(lái)住,日子過得蠻紅火。
農(nóng)民收入的增長(zhǎng),在不斷改善自身生產(chǎn)生活水平的同時(shí),也在穩(wěn)定地縮小和城市居民收入的差別。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年農(nóng)村居民人均可支配收入6562元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.79,比上年同期縮小0.01。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、打工收入,是農(nóng)民收入的主要組成部分。二季度末,全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力17873萬(wàn)人,比上年同期增加364萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.1%。二季度,外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力月均收入3405元,增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)民收入的“成績(jī)單”中,打工收入所占比重逐年走高。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),打工收入在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),依然會(huì)是農(nóng)民增收的“重頭”。
富裕農(nóng)民,就必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民。在山東省齊河縣調(diào)研的時(shí)候,農(nóng)民普遍反映,雖然現(xiàn)在玉米、小麥、花生等糧食作物的產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),但人均土地規(guī)模小,靠一家一戶十來(lái)畝地經(jīng)營(yíng),脫貧可以,小康很有難度。但這里的農(nóng)民人均收入大大超過全國(guó)平均水平,究其原因,還是這里靠近京津發(fā)達(dá)地區(qū),城市群不斷擴(kuò)張,農(nóng)民在城里的就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多。遠(yuǎn)在深山和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困戶,只要有一份務(wù)工收入,全家經(jīng)濟(jì)狀況立即好轉(zhuǎn)。這激發(fā)了更多的農(nóng)村青年選擇身份轉(zhuǎn)移,到城市打工。
轉(zhuǎn)移農(nóng)民,是鄉(xiāng)村致富的重要“誘發(fā)劑”。在大包干發(fā)源地安徽小崗村,每年都有返鄉(xiāng)大學(xué)生從事專門的種養(yǎng)業(yè),或者家庭農(nóng)場(chǎng),或者專業(yè)合作社,或者組建農(nóng)業(yè)公司。全國(guó)許多在外打工“功成名就”的返鄉(xiāng)客,利用在城市學(xué)到的經(jīng)營(yíng)技能、管理經(jīng)驗(yàn),又回到了滋養(yǎng)自己的鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村發(fā)展的要素,就這樣緩慢而堅(jiān)定地被激活。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村逐漸積累了一定數(shù)量的富余農(nóng)民??陀^上講,18.7億畝的耕地,能夠吸收的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)有一個(gè)飽和數(shù)量。而且,隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大量涌現(xiàn),一批新增的富余勞動(dòng)力需要被轉(zhuǎn)移出來(lái)。
轉(zhuǎn)移農(nóng)民,并非可以無(wú)限制。一來(lái)農(nóng)民進(jìn)城需要城市不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì),二來(lái)農(nóng)村耕地不能被撂荒。是遠(yuǎn)赴城里,還是選擇在家務(wù)農(nóng),順便在家門口找點(diǎn)農(nóng)閑時(shí)的零工,是農(nóng)民的自主選擇,任何個(gè)人或組織不能越俎代庖,強(qiáng)人所愿。
轉(zhuǎn)移農(nóng)民,也不可以“裸進(jìn)”。沒有經(jīng)過任何職業(yè)培訓(xùn),空有一身力氣進(jìn)城,被農(nóng)民工自己稱為“裸進(jìn)”,這樣轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民往往在城里找工作時(shí)會(huì)碰一鼻子灰。因?yàn)榧艺?、養(yǎng)路、護(hù)園、保安、建筑,都需要一定的技術(shù)含量,是否經(jīng)過培訓(xùn),有時(shí)收入會(huì)呈倍數(shù)的差別。
作為生產(chǎn)要素,人是第一位的。收入增長(zhǎng),在于轉(zhuǎn)移農(nóng)民。制度設(shè)計(jì)上,既要讓農(nóng)民在城里有事可干,有錢可賺,又不能讓大田撂荒,要合理推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,攜手共進(jìn)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:農(nóng)民 收入 轉(zhuǎn)移 農(nóng)村