在現(xiàn)場調(diào)研中尋找提案辦復(fù)答案

城市無序養(yǎng)犬問題正好是公安部比較棘手的問題，王興東的提案與此不謀而合。而其提案中提到的濟南經(jīng)驗同樣引起了公安部的高度重視，一位公安部副部長對此提案的辦復(fù)進行了親筆批示。

負責(zé)辦復(fù)提案的公安部治安管理局先是派人到王興東家里就提案辦理進行了溝通，進一步聽取王興東的建議。7月初，公安部治安管理局副處長孫海波邀請王興東一起赴濟南實地調(diào)研城市養(yǎng)犬管理經(jīng)驗。

“這是一次提案辦理的創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了辦復(fù)單位對提案的重視，更體現(xiàn)公安部解決城市無序養(yǎng)犬問題的決心。”王興東爽快地答應(yīng)了。

7月7日，王興東、孫海波等一行冒著酷暑到達濟南，聽取了濟南市公安局治安支隊關(guān)于濟南城市養(yǎng)犬管理經(jīng)驗介紹，并參觀了該市天橋區(qū)養(yǎng)犬管理辦證點和轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)。

“耳聽為虛，眼見為實?！蓖跖d東、孫海波等對濟南市的做法留下了深刻印象———

比如，濟南市“養(yǎng)犬積分制”規(guī)定：對于犬只擾民、遛狗不拴繩、不攜帶犬證犬牌的行為，第一次查處將會進行警告，扣除3分；第二次查處將處以罰款200元至500元，扣除6分；第三次被查處就會扣滿12分，扣滿12分需要學(xué)習(xí)考試，合格之后領(lǐng)回犬證。連續(xù)三次被處罰，沒收犬只，犬主五年內(nèi)不得養(yǎng)犬。既有剛性，又帶有一定的靈活性。

再比如濟南市公安局聯(lián)合學(xué)校舉辦“文明養(yǎng)犬進校園”宣傳活動，讓孩子了解科學(xué)飼養(yǎng)寵物的知識，讓他們參與到文明養(yǎng)犬行動中來，同時監(jiān)督父母或鄰居及社區(qū)居民的違規(guī)養(yǎng)犬行為；聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)公司、居委會做好養(yǎng)犬便民流動辦證工作和文明養(yǎng)犬宣傳工作。

最讓王興東耳目一新的是濟南市公安局開發(fā)出國內(nèi)首款養(yǎng)犬管理APP，一部手機即可實現(xiàn)犬只登記、年審、稽查、處罰、考核、流浪犬收容等全部養(yǎng)犬管理工作，極大方便了基層民警對轄區(qū)犬只的管控，將養(yǎng)犬管理工作率先帶入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代?！耙徊渴謾C將濟南全市8.5萬只犬全部管起來，大大節(jié)約了人力成本。整個濟南市從事犬只管理的警察隊伍只有10人，讓人難以想象?！蓖跖d東說。

截至目前，濟南市涉犬投訴由每年的3000多條下降到1000多條，犬只傷人事件從每年的1000余起降到100起以內(nèi)，城市街道基本上看不到流浪犬?！案匾氖?，通過這些措施，提升了市民養(yǎng)犬素質(zhì)，引導(dǎo)市民主動加入到文明、依法養(yǎng)犬的隊伍里，化解了很多基層涉犬矛盾。”濟南市公安局副局長韓磊說。

通過媒體的宣傳報道，青島、海南等地已經(jīng)開始借鑒濟南城市養(yǎng)犬管理經(jīng)驗?！斑@還不夠，‘濟南模式’應(yīng)該向全國推廣。尤其是北京，作為首都和人口密集的超級大城市，應(yīng)該充分借鑒‘濟南模式’，強化養(yǎng)犬管理，在全國樹立文明養(yǎng)犬的典范?！蓖跖d東說。

王興東還表示，雖然2003年就出臺了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，但已經(jīng)過去了14年之久，北京市區(qū)已重新劃分，縣級機構(gòu)已不存在，該規(guī)定已不符合今天北京市區(qū)市政市容的要求，應(yīng)該重新修訂或者進行立法，強化養(yǎng)犬管理，保護首都的安寧祥和。

公安部辦理提案通過調(diào)研尋找答案，深入了解“濟南模式”，下一步將制訂計劃，在全國各大城市推廣這一模式。

王興東此次調(diào)研的成果是豐厚的，他對此次提案的辦復(fù)結(jié)果也是滿意的。“原來是‘委員提案，紙上互換，兩方不見，文字操辦，蓋上紅章，就算結(jié)案’，現(xiàn)在是‘委員提案，領(lǐng)導(dǎo)督辦，實際調(diào)研，找到答案，匯聚民聲，推廣典范’?！蓖跖d東編劇過《狼犬歷險記》《白樺林中的哨所》表現(xiàn)人與犬的故事，他對濟南市公安局科學(xué)管理城市養(yǎng)犬的實踐所感動，“這是在全面推進法治社會建設(shè)中，警民和城市共同講好人與犬的現(xiàn)代故事的典型。”