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商務部:鼓勵有實力有條件中企“走出去”政策未變
中新網(wǎng)7月31日電 商務部副部長錢克明今天上午表示,中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”,這個政策沒有變,也不會變。同時,也將會同有關部門,做好對外投資風險的防范工作,特別是房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的對外投資,要審慎決策,防范風險。
錢克明是在今天上午的國新辦新聞發(fā)布會上做出上述表態(tài)的,他與國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強介紹2017年上半年我國對外經(jīng)貿(mào)運行情況,并答記者問。
有記者問:注意到發(fā)布會說對外投資的時候,講到了上半年下降了42.9%,非理性對外投資得到了有效遏制,請問怎么理解這句話?另外,最近對一些企業(yè)對外投資行為,市場上有一些傳言,想請問怎么看,是不是商務部作為對外投資主管部門之一也會對它采取一些措施,具體是什么樣的措施?
錢克明稱,今年上半年,中國對外直接投資同比下降,有去年同期基數(shù)較高的因素。這個跟我們外貿(mào)相反,外貿(mào)增長比較快,是前期基數(shù)比較低,對外直接投資同比下降是去年基數(shù)比較高。除了這個因素之外,主要有三個方面的原因。
第一,國內(nèi)的經(jīng)濟狀況向好,去年還有很多不確定性,但今年上半年看,各種指標都在趨好,一些重要的經(jīng)濟指標還超過了預期。簡單說,國內(nèi)的錢好賺了,對外投資的意愿就沒有那么強了。
第二,國際上的投資不穩(wěn)定、不確定因素增多,有很多國家保護主義抬頭,包括加大了對外資的安全審查等等。
第三,出臺了一些調(diào)控措施,推動引導企業(yè)對外投資更趨理性,特別是加強了對外投資的真實性和合規(guī)性審核,引導企業(yè)投向實體經(jīng)濟,盡量減少房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的投資。
錢克明稱,從總體看,下降的部分主要是上述點到的這幾個領域,對“一帶一路”沿線國家,對實體經(jīng)濟的對外投資,下降得并不多,現(xiàn)在還比較穩(wěn)定。
錢克明強調(diào),中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”,這個政策沒有變,也不會變。今后,將繼續(xù)推動對外投資便利化,提高服務水平,加強事中事后的監(jiān)管,引導對外投資健康有序發(fā)展。
錢克明表示,對企業(yè)“走出去”,對于符合國內(nèi)法律法規(guī)、國際通行規(guī)則,還有市場原則,開展真實、合規(guī)的對外投資,都是鼓勵的。特別是對“一帶一路”,對國際產(chǎn)能合作,對有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級,包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對外投資,都是鼓勵的。同時,也將會同有關部門,做好對外投資風險的防范工作,確保對外投資健康規(guī)范有序發(fā)展,特別是房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的對外投資,建議相關企業(yè)還是要審慎決策,防范風險。
隆國強補充到,中國今年上半年對外投資出現(xiàn)42%的下降,特別引人注目,怎么看這個現(xiàn)象?首先要看到,一個國家對外投資的短期波動其實是很常見的,比如說德國,德國2015年對外投資是933億美元,2016年下降到346億美元,下降了63%,德國也是大國,但是好像沒有太多人關注這個事。中國這些年對外投資一路高歌猛進,增長很快,所以大家習慣于增長,而不習慣于波動,對上半年數(shù)據(jù)的變動特別敏感。其實看看去年,有一個企業(yè)的對外并購項目460億美元,這么大的金額,占到去年新增對外投資額的82%,今年沒有這么一個大項目,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就掉下來了。當然還有剛才錢部長說的三個非常重要的宏觀原因。所以,要用平常心來看待對外投資的短期波動。
隆國強表示,中國現(xiàn)在處在這個發(fā)展階段,資本項目還沒有實現(xiàn)完全可兌換,所以政府對跨境投資進行適當?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導是十分必要的。從宏觀上看,任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進大出”。全球經(jīng)濟在戰(zhàn)后每十年左右就有一次金融危機,這些金融危機有很多是源于資金跨境流動大進大出。對中國這樣一個大國來說,保持金融穩(wěn)定、避免金融風險至關重要。前些年大量的所謂“熱錢”流入,他記得當時市場對中國政府進行適當?shù)墓芾硪蔡岢隽藛栴};前年、去年確實出現(xiàn)了一些非理性的對外資金流出,所以進行適當?shù)墓芾韽暮暧^上來說是有必要的。從微觀上來看,中國企業(yè)對外投資歷史短、經(jīng)驗不足、人才不足,前些年對外投資也是有很多教訓的,政府對這些企業(yè)適當?shù)奶嵝?、適當?shù)囊龑?,有助于企業(yè)能夠更加全面地評估和規(guī)避對外投資的風險,提高對外投資成功率。
隆國強稱,過去的十年是中國對外投資增長最快的十年,2008年對外投資只有28.5億美元,大家今天覺得不可想象,去年是1800多億美元。這背后是什么?中國經(jīng)濟發(fā)展到了這個新階段以后,中國企業(yè)需要在全球通過投資,來整合全球的資源和市場,這是企業(yè)發(fā)展到新階段的內(nèi)在要求。所以,盡管中國相關部門出臺了一系列規(guī)范管理的措施,但是他個人認為,中國政府鼓勵“引進來”和“走出去”相結合、支持中國企業(yè)對外投資的政策方向不會變。盡管今年上半年有所回落,但中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:商務部