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軍改:一場中國軍隊(duì)的重塑之戰(zhàn)

2017年07月31日 15:44 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新社北京7月31日電 (記者 李純 張子揚(yáng))2012年12月,在當(dāng)選中共中央總書記和中央軍委主席20多天后,習(xí)近平前往廣東,并視察原廣州軍區(qū)第42集團(tuán)軍。

外電評論稱,習(xí)近平第一次外出視察就選擇了中國改革開放的前沿,第一次視察部隊(duì)就登上戰(zhàn)艦戰(zhàn)車,這意味著中國新一代最高領(lǐng)導(dǎo)人不僅要強(qiáng)力推動(dòng)中國的改革事業(yè),而且還將引領(lǐng)世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)進(jìn)一步現(xiàn)代化。

彼時(shí),習(xí)近平提出,“我想的最多的就是,在黨和人民需要的時(shí)候,我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),能不能拉得上去、打勝仗?各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?”

對于這個(gè)新時(shí)代的“勝戰(zhàn)之問”,在受訪專家看來,這無疑傳遞出中國領(lǐng)導(dǎo)人矢志強(qiáng)軍的政治擔(dān)當(dāng),發(fā)出強(qiáng)軍興軍總動(dòng)員令。改革,成為強(qiáng)軍興軍的必由之路,亦是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。

2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)召開。中央決定將國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的大盤子,上升為黨的意志和國家行為。

外界注意到,在習(xí)近平的親自籌劃和指揮下,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專項(xiàng)小組、專家咨詢組陸續(xù)組建,一大批精兵強(qiáng)將匯聚一堂,歷時(shí)一年零九個(gè)月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開。

習(xí)近平曾經(jīng)這樣打比方:“小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),繞幾個(gè)彎又起來了,泰坦尼克號要是沉了,那就是真沉了。我們這樣一個(gè)大國,這樣一支軍隊(duì),在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”

軍委改革和編制辦公室副主任何仁學(xué)說:“我們這次改革不是簡單地修修補(bǔ)補(bǔ)和局部改造,而是一次整體性革命性的變革。它既不同于人民軍隊(duì)歷史上歷次的改革,也有別于世界上其他國家軍隊(duì)的改革,沒有現(xiàn)成的樣板可以借鑒,難度之大是可想而知的?!?/p>

回顧中國軍隊(duì)改革創(chuàng)新的歷史,從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行精兵簡政;從新中國成立后多次調(diào)整體制編制,到改革開放新時(shí)期百萬大裁軍,僅1949年后大的改革就有13次,改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

如今,面對“難度系數(shù)”如此之高的改革,自2014年的春天開始,改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改和完善。

2015年7月29日,中央政治局常委會(huì)會(huì)議正式審定通過《深化國防和軍隊(duì)改革總體方案》,一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊(duì)特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

“(本輪軍改)是系統(tǒng)性的改革,可稱為體系重塑?!痹谲娛驴茖W(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓看來,一次全面、根本的變革,包括政策、機(jī)制、思維觀念的改革,涉及每一個(gè)單位、每一個(gè)人,改革力度前所未有。

兩年來,中國陸續(xù)成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),調(diào)整組建15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門,劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū),完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作,實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革,組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu);“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍中主建”的新體制新格局已然形成,軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)與力量編成改革業(yè)已展開。

今年7月,新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)成立,此舉被視為推進(jìn)改革強(qiáng)軍、構(gòu)建解放軍新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措。

放眼世界版圖,軍隊(duì)改革似乎已成為一項(xiàng)普遍選擇。美國早在2003年便開始實(shí)施“軍事轉(zhuǎn)型”,俄羅斯在2008年開啟“武裝力量新面貌”改革,北約、日本也早已建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

趙小卓認(rèn)為,改革強(qiáng)軍在世界范圍內(nèi)已成為一種趨勢。這一次中國深化國防和軍隊(duì)改革,其力度之大、執(zhí)行力之強(qiáng),已超過美、俄。

對于“史上最?!避姼牡恼f法,軍事科學(xué)院長期從事作戰(zhàn)訓(xùn)練研究的研究員潘新毛認(rèn)為或有待觀察,但無疑是中國軍隊(duì)歷史上“動(dòng)作最大”的一次。“果斷決策之下,既有中國軍方對改革領(lǐng)導(dǎo)的魄力,也體現(xiàn)出對改革問題的精準(zhǔn)把握??礈?zhǔn)了目標(biāo)、找到了問題、有了解決辦法就堅(jiān)決改。這是中國軍隊(duì)的一種自信?!?完)


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:軍改

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