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“史上最?!避姼目邢掠补穷^ 實(shí)現(xiàn)整體性、革命性變革

2017年08月01日 07:39 | 來(lái)源:新京報(bào)
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7月30日,建軍90周年閱兵,火箭軍部隊(duì)方隊(duì)接受檢閱。由第二炮兵更名為火箭軍的中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì),以新軍種新形象亮相。新華社記者 吳曉凌 攝

【軍改篇】

“今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)?!?月30日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年閱兵式上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)說(shuō)。

習(xí)近平向全體將士提出要求,“堅(jiān)定不移堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平”。

90年人民軍隊(duì)的發(fā)展史,始終貫穿著改革強(qiáng)軍的主題。

從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行精兵簡(jiǎn)政;從新中國(guó)成立后多次調(diào)整體制編制,到改革開(kāi)放新時(shí)期百萬(wàn)大裁軍……在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民解放軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利,在不同時(shí)期針對(duì)當(dāng)下局勢(shì)的改革強(qiáng)軍從未停歇。

黨的十八大以來(lái),建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),成為黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),繼而一場(chǎng)深刻的國(guó)防和軍隊(duì)改革有步驟、有重點(diǎn)地全面鋪開(kāi)?!安弊右陨稀?,改革領(lǐng)導(dǎo)指揮體制;“脖子以下”,改革軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成。

在傷筋動(dòng)骨、壯士斷腕的變革中,解放軍面貌煥然一新。

今年7月19日,北京八一大樓,新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)正式成立。習(xí)近平向3所科研機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)院校致訓(xùn)詞時(shí)說(shuō),此次調(diào)整是推進(jìn)改革強(qiáng)軍、構(gòu)建我國(guó)新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措。

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短短不到兩年,“第二炮兵”改名“火箭軍”;七大軍區(qū)調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū);四總部也告別了歷史舞臺(tái);軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門(mén)全新登場(chǎng)……

種種改革之舉,其總要求,是積極穩(wěn)妥;其指向,是軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化;其焦點(diǎn),是能打仗、打勝仗。

勝戰(zhàn)之問(wèn)

推出軍改,旨在設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)

“關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革,我想得最多的就是,在黨和人民需要的時(shí)候,我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),能不能拉得上去、打勝仗,各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?”2015年11月24日,中央軍委改革工作會(huì)議在北京召開(kāi),習(xí)近平如此發(fā)問(wèn)。

這一“勝戰(zhàn)之問(wèn)”,深深叩問(wèn)著解放軍將士,而這也是此次軍改需要回答好的本質(zhì)問(wèn)題。

2013年11月,十八屆三中全會(huì)召開(kāi),深化國(guó)防和軍隊(duì)改革單獨(dú)作為一個(gè)部分寫(xiě)進(jìn)全會(huì)《決定》(《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》),這在黨的歷史上是第一次。

2014年3月15日,習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書(shū)記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),這在黨的歷史上也是第一次。

具體要改什么?

據(jù)新華社報(bào)道,僅從2014年3月到10月,軍委領(lǐng)導(dǎo)、各改革工作機(jī)構(gòu)和軍委改革辦就召開(kāi)了800余個(gè)座談會(huì)、論證會(huì),覆蓋690余個(gè)軍地單位。

調(diào)研論證發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題包括:領(lǐng)導(dǎo)管理體制矛盾主要集中在高層,職能泛化、機(jī)構(gòu)臃腫、“頭重尾巴長(zhǎng)”;沒(méi)有建立完整的陸軍領(lǐng)導(dǎo)管理體系,組織體系存在結(jié)構(gòu)性短板;軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)要素不全、功能較弱,戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制尚未建立;軍民融合深度發(fā)展還存在不少問(wèn)題;軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、政策制度滯后……

廣泛調(diào)研和方案論證后,2015年7月,《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》敲定。2015年11月24日至26日,中央軍委改革工作會(huì)議在京舉行,軍改按下了啟動(dòng)鍵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。

“這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái),既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使它成為歷史性、突破性的改革,為今后20年、30年國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展打下基礎(chǔ)?!毖胍晫?zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底·強(qiáng)軍之路》如此定位。

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:軍改 啃下硬骨頭 整體性 革命性變革

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