走訪

每次檢查都是與違法企業(yè)斗智斗勇

好幾天不下雨雨水井卻有水流

不過(guò)，檢查組也告訴北青報(bào)記者，相比于這些企業(yè)“光明正大”的違法行為，一些企業(yè)采用的違法手段則更為隱蔽。據(jù)檢查組人員介紹，前期檢查中發(fā)現(xiàn)嘉興市眾興塑業(yè)有限公司、嘉興宏達(dá)包裝科技有限公司等2家企業(yè)，通過(guò)暗管或軟管將不許外排的生產(chǎn)廢水排到廠區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)，從而直接排放到外環(huán)境?！耙?yàn)楹芏喙艿蓝际窃诘叵?，所以這樣的違法行為單純靠走馬觀花似的檢查是很難發(fā)現(xiàn)的”。

比如在本次針對(duì)嘉興市眾興塑業(yè)有限公司違法行為的檢查中，檢查組人員通過(guò)對(duì)廠區(qū)內(nèi)循環(huán)水冷卻池的檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過(guò)軟管向冷卻池補(bǔ)充大量的水，而環(huán)評(píng)的要求是冷卻水循環(huán)使用不外排，根據(jù)水量守恒的原則，存在冷卻水外排的可能。隨后檢查組對(duì)廠區(qū)內(nèi)雨水井展開(kāi)進(jìn)一步排查，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)雨水井中有水流動(dòng)的情況，“好幾天不下雨，這雨水井還有水流，這不科學(xué)”，于是檢查組人員通過(guò)調(diào)查并確認(rèn)，雨水井中的水流就是該企業(yè)通過(guò)暗道排放的冷卻水。在檢查組人員看來(lái)，每次檢查都是與違法企業(yè)之間的斗智斗勇。

僅查驗(yàn)臺(tái)賬就花費(fèi)整個(gè)上午的時(shí)間

“除了現(xiàn)場(chǎng)檢查以外，企業(yè)出示的各類臺(tái)賬也是檢查的重點(diǎn)”。

次日（7月26日）上午，檢查組來(lái)到位于浙江省嘉興市南湖區(qū)的富達(dá)化學(xué)纖維廠。同每次檢查一樣，他們到達(dá)企業(yè)的第一項(xiàng)工作都是檢查臺(tái)賬。據(jù)檢查組人員介紹，“專項(xiàng)行動(dòng)要求嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)審批等文件，核查企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、固體廢物進(jìn)口許可證等相關(guān)手續(xù)，檢查是否存在批建不符等行為?！?/p>

北青報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，擺在檢查組面前的是大量的文字資料，包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告、固體廢物進(jìn)口許可證、入境貨物通關(guān)單、進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿及報(bào)表、排污許可證、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移單、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及管理計(jì)劃、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬等等，數(shù)量近40冊(cè)。他們根據(jù)事先的分工，四名成員查看環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)和排污許可等資料，三名成員檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告、固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿及報(bào)表、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄等，分頭開(kāi)始工作。

在富達(dá)化學(xué)纖維廠，他們僅查驗(yàn)臺(tái)賬就花費(fèi)整個(gè)上午的時(shí)間，每個(gè)人的筆記本上都清晰地記下企業(yè)的基本信息、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和待會(huì)兒現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)。

從臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中核實(shí)

“看了這么久，當(dāng)然是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題”，檢查組人員告訴北青報(bào)記者。環(huán)評(píng)要求企業(yè)排放廢水總量控制指示為4231噸/年。但是，通過(guò)計(jì)算企業(yè)2016年全年及1-5月的污水處理繳費(fèi)發(fā)票得出，該企業(yè)2016年全年廢水排放量為35407噸，2017年1-5月廢水排放量為13989噸，均超過(guò)了企業(yè)的廢水總量控制指標(biāo)，這種行為涉嫌超總量排放水污染物。在看臺(tái)賬的過(guò)程中，檢查人員不僅使用計(jì)算器抽查企業(yè)提供的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，還會(huì)詢問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)情況，以看他們的回答與臺(tái)賬是否一致。

“對(duì)于一些從臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，我們不會(huì)直接告訴企業(yè)，而是會(huì)在之后現(xiàn)場(chǎng)檢查中再加以核實(shí)?！笨赐昱_(tái)賬后，檢查人員隨即走遍企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，檢查生產(chǎn)原料、中間物料及廢渣是否露天堆放或者貯存場(chǎng)所是否規(guī)范，監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行、有沒(méi)有弄虛作假，廢氣、廢水、噪聲排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)等等。

“我們查出問(wèn)題如下……”在檢查完成后，檢查組成員將各自發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在組內(nèi)溝通交流后向企業(yè)反饋。整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人始終神情嚴(yán)峻、眉頭緊皺，一位試圖辯解“環(huán)評(píng)中給的廢水總量太低，企業(yè)有自己的難處”，另一位則一邊聽(tīng)一邊做筆記。