前不久在采訪中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象。不少地方都在提升行政審批效率，不約而同喊出了“一個(gè)窗口辦結(jié)”的口號(hào)。不過(guò)，同為“一個(gè)窗口辦結(jié)”，但其中的技術(shù)含量卻不盡相同：有的是一個(gè)窗口一臺(tái)電腦，通過(guò)部門間的數(shù)據(jù)交換、傳輸，在一臺(tái)電腦上就能辦理多部門的審核、批準(zhǔn)工作；而有的，則是將相關(guān)部門的工作人員都集中在一起辦公，群眾在一個(gè)窗口提交申請(qǐng)，再由工作人員在后臺(tái)幫忙跑腿辦理。

“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”，是本輪行政體制改革的一大亮點(diǎn)。不過(guò)，要讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)，首先得有順暢的傳輸通路。之所以有些地方還需要工作人員跑腿，原因就在于數(shù)據(jù)在各部門之間沒(méi)能互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)傳輸還存在諸多“斷路”。

盡管我國(guó)政府信息化建設(shè)已歷經(jīng)20多年，形成了相當(dāng)完備的政府業(yè)務(wù)網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)，然而由于各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一等原因，造成各部門之間的數(shù)據(jù)始終缺乏有效整合，結(jié)果形成了一個(gè)個(gè)的“數(shù)據(jù)孤島”，大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源不能發(fā)揮更大作用。地方上投入巨額資金建設(shè)的信息系統(tǒng)，也因?yàn)槿狈?shù)據(jù)資源，導(dǎo)致原本設(shè)計(jì)的諸多功能全無(wú)用武之地，形成另一種浪費(fèi)。

數(shù)據(jù)無(wú)法聯(lián)通、不能共享，原因是多方面的。有些政府部門錯(cuò)誤地將數(shù)據(jù)資源等同于一般資源，認(rèn)為占有就是財(cái)富，熱衷于搜集，但不愿共享；有些行業(yè)、部門只盯著自己的數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)果因?yàn)閿?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)接口等技術(shù)原因，無(wú)法與外單位、外部門聯(lián)通；還有些地方，對(duì)大數(shù)據(jù)缺乏頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各條線、各部門固有的本位主義作祟，壁壘林立，數(shù)據(jù)無(wú)法流動(dòng)。當(dāng)然，也有的情況是出于工作機(jī)密、商業(yè)機(jī)密的考慮，那就另當(dāng)別論。

其實(shí)，大數(shù)據(jù)的意義并不僅僅是“讓群眾少跑腿”，它還有更重要的作用。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘分析，能夠?yàn)檎芾淼木?xì)化、科學(xué)化提供幫助，從而創(chuàng)新行政理念和工作方法，不斷提升為社會(huì)服務(wù)的能力。如果說(shuō)，基于個(gè)人的大數(shù)據(jù)分析，能夠清晰描繪出一個(gè)人的脾氣、秉性、習(xí)慣等，那么基于社會(huì)的大數(shù)據(jù)分析就能夠挖掘出社會(huì)運(yùn)行的潛在規(guī)律，幫助政府部門突破既有的邏輯思維和決策習(xí)慣，在問(wèn)題與對(duì)策之間建立新的聯(lián)系，為明確政策目標(biāo)提供有價(jià)值的參考。

但這一理想目的必須建筑在數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上。倘若數(shù)據(jù)無(wú)法共享，那么分析得出的結(jié)論就會(huì)差之毫厘、謬以千里。好比“盲人摸象”，有的人覺(jué)得大象是根柱子，有的堅(jiān)信大象是堵墻，但其實(shí)都是以偏概全。

對(duì)于政府部門而言，還需進(jìn)一步強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)意識(shí)”，牢固樹(shù)立信息化的決策思維。這不僅要在提高數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量上下功夫，更需要在數(shù)據(jù)聯(lián)通方面勇敢走出去，切不可做一葉障目、不見(jiàn)泰山的短視者。