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做好維護(hù)國家安全的"壓艙石"

2017年08月03日 10:19 | 作者:余靜波 | 來源:人民網(wǎng)-人民論壇
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黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)指出,要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),“金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。金融安全事關(guān)國家核心利益,國有商業(yè)銀行是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)命脈、服務(wù)國家金融安全的“壓艙石”,必須充分認(rèn)識自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要地位和維護(hù)國家金融安全中的重要作用,主動貫徹總體國家安全觀,積極服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

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習(xí)近平總書記金融安全戰(zhàn)略思想具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性

習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作和金融安全的重要講話,內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn),涵蓋了金融工作和金融安全的方方面面,具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。

第一,正確領(lǐng)悟金融安全戰(zhàn)略思想在治國理政全局中的作用地位。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。必須切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事,扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。習(xí)近平總書記的重要指示,精辟闡明了金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,將金融安全提升到了治國理政高度,擺到黨和國家工作全局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和國家安全戰(zhàn)略格局的重要位置,充分表明了黨中央、國務(wù)院對金融工作的高度重視,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

從中央政治局會議明確要“確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險”,到集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“金融安全是國家安全的重要組成部分”,習(xí)近平總書記從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā),深入剖析金融“活”與“穩(wěn)”和經(jīng)濟(jì)“活”與“穩(wěn)”之間的密切聯(lián)系,準(zhǔn)確把握我國金融行業(yè)發(fā)展形勢,既立足國內(nèi)又放眼世界,既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),不僅實(shí)踐內(nèi)涵豐富,而且充滿了戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和辯證思維,是解決當(dāng)前我國金融領(lǐng)域突出問題的戰(zhàn)略指引,是我們做好新時期金融工作的根本遵循。

第二,切實(shí)把握金融安全戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵。金融安全戰(zhàn)略思想的形成,集中反映了現(xiàn)階段國家總體發(fā)展觀念的演進(jìn),體現(xiàn)了我國對全球經(jīng)濟(jì)趨勢的應(yīng)對策略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵訴求和國家安全的重要內(nèi)容。

金融安全的根本目的是讓金融服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融必須回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“初心”和本源,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資和融智服務(wù),推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

金融安全的根本原則是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在思想觀念上,要把防風(fēng)險擺在突出位置,不忽視一個風(fēng)險,不放過一個隱患,著力增強(qiáng)風(fēng)險防控意識和能力,力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。在工作手段上,要加快金融監(jiān)管體制改革。堅持市場化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架。在應(yīng)對措施上,要把握好保障金融安全的前提,即準(zhǔn)確判斷風(fēng)險隱患,對存在的金融風(fēng)險點(diǎn),做到準(zhǔn)確預(yù)判,未雨綢繆,有效化解。

金融安全現(xiàn)階段工作目標(biāo)是形成全國一盤棋的金融風(fēng)險防控格局。金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)要按照職能分工,做好本職工作;地方各級黨委和政府要做好本地區(qū)金融發(fā)展和穩(wěn)定工作,各級各類單位要守土有責(zé),防控金融風(fēng)險。

維護(hù)好金融安全的思維方式是做到“兩個堅持”,即堅持底線思維,堅持問題導(dǎo)向。堅持底線思維,就是在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,科學(xué)防范風(fēng)險,強(qiáng)化安全能力建設(shè),不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力,不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向,在學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗的同時,必須立足國情,從我國實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)解決我國現(xiàn)實(shí)金融發(fā)展中存在的問題。

維護(hù)金融安全必須堅持科學(xué)的實(shí)施路徑。其一,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是金融安全的靈魂支柱。黨中央始終高度重視對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)各個時期面臨的不同形勢和任務(wù),與時俱進(jìn)地制定切合實(shí)際的金融方針政策和實(shí)施措施,不斷加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

其二,建立和完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制是金融安全的制度保障。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌是我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營新趨勢下的迫切要求,監(jiān)管部門要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,確保風(fēng)險防控耳聰目明,形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。

其三,金融機(jī)構(gòu)自身是維護(hù)金融安全的“第一道防線”。金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險防范意識和公司治理水平是防范金融風(fēng)險的根本,金融機(jī)構(gòu)要在公司治理、經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行深度變革,把穩(wěn)健審慎、合規(guī)經(jīng)營的理念根植于企業(yè)文化,正本清源、回歸主業(yè)。

其四,把握好關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)是金融安全的防控要點(diǎn)。要采取措施處置風(fēng)險點(diǎn),加大對市場違法違規(guī)行為的打擊力度,重點(diǎn)針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處。

其五,提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是金融安全的人才保證。要提高金融工作能力,既要學(xué)會用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又要學(xué)會防范和化解金融風(fēng)險,強(qiáng)化監(jiān)管意識,提高監(jiān)管效能。

提升對金融安全戰(zhàn)略思想的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握總體國家安全觀中金融的重要地位,是我們正確處理國際國內(nèi)矛盾、維護(hù)國家利益的必然要求。只有深入學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確地把握習(xí)近平總書記金融安全戰(zhàn)略思想,才能確保在貨幣風(fēng)云激蕩、金融交鋒頻繁的國際舞臺上從容應(yīng)對,措置裕如。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:金融 安全 融安 服務(wù) 風(fēng)險

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